聚焦山东省高密市姜庄镇创新发展——民生幸福指数，诠释先锋队风范

作为一枚闪光的珍珠,闪烁于时代改革的激流中,山东省高密市姜庄镇走进了一个新的发展时期,党委政府新一届领导班子面对更新的挑战,精神打磨,付出心血与智慧,让其释放出文化之光、财富之光、文明之光、幸福之光。挑战、拼搏,争先进、抢速度,这种奋斗方式决不是一种技能的表演,而是信念、意志、情怀的展现,是廉政、为民、清风、自律这些本色之光,要在施政为民的每个环节中,释放出真实的光华。这个领导班子做到了,他们的成果经得住百姓的检验与时间的考证。

近年来,姜庄镇党委、政府紧紧围绕抓党建促治理能力提升目标,积极发挥基层党建“指挥棒”作用,全力助推产业升级和乡村振兴。为充分发挥示范引领作用,镇两委借助“高密党建微平台”公众号开设“党建引领基层治理”专栏,通过分享同行先进典型事例、优秀经验做法,推动全镇基层党组织开阔思路视野、提升治理质效;通过谱写网格治理、发展产业、挖掘典型“三部曲”,有效破解村党组织软弱涣散、村级治理混乱无序等难点问题,努力实现基层党建工作新突破,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。在“奋进新征程建功新时代,山东典范品牌巡礼评价”活动中,被列入“引领振兴,齐鲁榜样”榜。

定目标,启动先锋力

党建炉火更旺,拼搏团队敢登高

在“提升基层党组织战斗堡垒作用”方面,姜庄镇立足“提升党员先锋模范作用”基础目标,破解“人、治、物、效”四个难题,依托“能力作风建设年”活动契机,努力实现“干部带头、党员争先、群众参与”工作格局,以党的建设高质量促进经济社会发展高质量。

聚焦“人”,建强基层党员干部队伍。把建强基层党员干部队伍作为重要抓手,坚持选优、配强、育好多措并举,努力使党员干部适应新时代发展要求。严把党员入口关,党员发展对象向年轻化和高学历人员倾斜,并积极为发展对象提供工作锻炼平台,提升党性修养和工作能力,通过工作考察,培育年轻后备干部。培育村级领头雁,结合“能力作风建设年”活动,把村(社区)党支部书记及“两委”干部教育培训作为培训重中之重,让农村党员干部“政治过硬、作风过硬、能力过硬”,夯实基层基础,每年定期开展专题培训,实现了党员培训全覆盖。深化乡镇机构改革,结合具体工作实绩和个人特点进行人岗适当优化调配,深入推进干部轮岗制度。重点开展综合行政执法和党政便民服务两项工作,实施行政执法人员和便民服务人员专业技能培训。强化人才培育,一方面通过微信群搭建人才沟通联系平台,加大高层次人才对接引进,提升人才动力;另一方面结合姜庄镇发展现状,积极深入一线培育实用人才。

聚焦“治”,提升基层党组织治理效能。常态化开展软弱涣散村整顿,深入贯彻乡镇工作“三结合”,在全镇党支部中发现问题、及时提醒、对标销号、立行立改。构建党组织工作大平台,以落实组织生活制度为抓手,夯实团委、妇联、民兵、人民调解等配套组织建设,在农村人居环境提升、经济发展等中心工作中,通过发挥党员干部作用,引导不同群体参与配合,凝聚工作合力。提升基层治理,协同推进基层治理能力提升,优化现行工作机制,指导各行政村(社区)按照常住村民、外出人才、家有无人居住庭院在外人员等框架建立人员数据库,实现中心工作全覆盖,并通过人员数据分析,最终实现“人尽其才、物尽其用、人岗匹配”。

聚焦“物”,强化基层党建基础保障。发展壮大村集体经济,一方面总结村党支部领办工作经验,结合农村人居环境提升、农村宅基地清理规范、农村产权制度改革等工作,整合村集体资源,强化资源利用,大力招商引资、落地项目。全面落实激励保障措施,规范化建设村级便民服务中心,实现村级便民服务中心规范化建设,为基层党建及便民服务提供保障。

聚焦“效”,压实基层党建工作责任。严格落实党建工作责任制,压实党风廉政建设主体责任和监督责任,切实履行“一岗双责”,把党风廉政建设工作同各自业务工作同谋划同部署同落实。常态化推进党建观摩,坚持季度党建观摩制度,紧扣活动评比主题,查摆问题、对标先进,促进基层党建工作提升,提升村(社区)党支部书记能力素质。深入开展“人人学业务、人人讲业务”活动,干部与业务骨干轮流主讲,全面提升新形势下基层干部能力素质。

寻底蕴,非遗项目寻根求源

文化力裂变为竞争实力

姜庄镇是国家级非物质文化遗产扑灰年画和泥塑的发源地,该镇依托非遗文化丰厚底蕴,以保护、传承、利用为主线,充分挖掘聂家庄“非遗”文化特色,推动党建引领“非遗”产业发展,走出了一条特色产业带动乡村振兴的新路径。

推行“党组织+合作社+产业协会”发展模式,聂家庄等3个村党支部成立昌盛泥塑联合社,负责生产泥塑产品,高密市泥塑协会负责宣传销售,打造完整产供销链条。目前,全镇每年加工泥塑产品40万个,年销售收入1000万元以上,村集体平均增收20万元以上。

引导年轻党员带头学习非遗技艺,传承非遗艺术。目前32位泥塑非遗传承人共带出徒弟90余人。制定非遗创业培训计划,举办培训班40余场、直播活动12场,帮助非遗传承人提高电子商务、市场销售等技能。

筹集2000万元高标准建设泥塑产业园,设立泥塑文化艺术馆、“天下第一虎”文化广场等多个功能区,举办“高密非遗文化节”“非遗成果作品展”等活动50余次,吸引3万多名游客参观,有效提升泥塑文化影响力。研发党建主题“泥叫虎”文化产品15种,将红船精神、长征精神等元素融入其中,深受顾客欢迎。

为加快发展速度,姜庄镇以党建引领乡村治理为落脚点,以夯实基层网格化治理基础为抓手,加快推广“德邻党建”模式,划分生产、生活网格160处、208处,实行网格员包户机制,选任村“两委”干部、优秀党员368名担任网格员,每人包靠10-20户,切实发挥好网格员宣传引导、沟通协调、困难帮扶三大职能,将网格员责任压实在一线,全面提升管理服务效能。聚焦疫情防控、夏季防汛、矛盾化解等重点工作,充分发挥基层网格前沿哨卡作用,先后化解矛盾纠纷235件,走访群众1万余户,排查防疫重点人员2100余人次,组织469名党员干部进行防汛排涝,牢牢织密“安全防护网”,以基层和谐构筑整镇平安。

攀高峰,合作版本开启双核功能

创新剧呈现精彩一幕

姜庄镇坚持以过硬支部带动产业链条,探索“党建+非遗”发展路径,实施“党组织+合作社+产业协会”模式,推动聂西等3个村党支部成立昌盛泥塑联合社,研发红船精神、长征精神等党建主题泥塑产品15种,年加工泥塑产品达40万个,预计为村集体增收20万元以上。同时,积极推广“大田托管”,引进山东鲁供瑞城、孚高农业等专业化农业服务公司提供运营管理,构建“党委统筹、支部引领、村社一体”发展模式,实施整村推进、整镇联营,截至目前,全镇实现土地托管面积近3万亩,带动6700多户年均增收1700余元,村集体经济增收3万元。

搭建平台,评选优秀案例。借助每季度召开的支部书记擂台比武,评选出旗台社区“多村帮一村”、姜西社区“强村带弱村”、李仙村“能人效应”等基层治理典型案例,在全镇范围内予以推广。结合实绩,选树先进典型。根据干部在疫情防控、防汛、产业发展等重点工作中的表现,选树22名疫情一线表现突出干部、15名坚守防汛一线干部、5名产业发展先锋,充分发挥榜样引领作用,营造良好舆论氛围。示范带动,培育乡风文明。在全镇范围内评选“好婆婆”“好媳妇”647名、“美丽庭院示范户”67户、“最美家庭”66户,充分调动党员群众参与乡村治理积极性,推动基层治理能力稳步提升。

党建引领,非遗助力;以点带面,全面开花。姜庄镇两委领导班子审时度势,高瞻远瞩,充分结合本镇实际,坚持一手抓党建,一手抓发展,改革路上不停步,创新征程有新篇。借助深沉厚重的“非遗”产业,带动未来的姜庄镇走上全面发展新时代,我们翘首以待,我们信心满怀。(鲁政宣 潍众讯 高远 余庆)

责任编辑：石勇