淮安市淮阴区徐溜镇徐溜村：建设和美乡村 共享幸福家园

徐溜镇徐溜村坚持把乡村公共空间治理作为提升人居环境水平的重要抓手，以根治影响农村人居环境的“痼疾”为导向，及时解决影响村容村貌和群众生产生活的突出问题，切实推动宜居宜业和美乡村建设。

积极吹响公共空间治理“冲锋号”。徐溜村“五老”披甲挂帅，上门向群众讲解公共空间治理相关政策，“大小喇叭”常宣传，街头巷尾响起治理口号，氛围浓烈。村组干部深入田间地头，用“铁脚板”走遍违规侵占、环境破坏现场，一一记录在册，村支两委三天一议，对各项问题进行研判，按照“轻重缓急”优先对改善民生、污水污染等问题进行治理，谋划在前，依照“先易后难”逐一清收，发动党员、乡贤带头退还侵占土地，形成示范效应，形成公共空间治理土地“增量”，为集体发展注入新源泉。

全力打好公共空间治理“阵地战”。坚持制度上墙，倒排工期，挂图作战。对个性问题、困难问题定制问题回收工作方案，对共性问题和整体工作每月部署，每周统筹分配任务，具体到人，责任到人，由台账员将排查出的问题转化为项目清单、任务清单、责任清单，形成“一单一表一图”问题台账。徐溜村注重三个重点，啃下公共空间治理的“硬骨头”，重点对规模流转、水体滩面、农房改善项目等复垦溢出土地“及时收”;对宅基地超标准的部分适当进行“有偿收”;对未纳入村级管理的组级资产资源、闲置低效资产等资源资产“全面收”，实行“组账村管”。依法清理显失公平等不规范经济合同，积极推进废止、重签、竞投标工作，推动被侵占的集体资产资源实现应收尽收。

全面夺取公共空间治理“新胜利”。据产业发展和补民生短板需要，统筹规划收回资源资产的利用途径。通过农地、道路、水体等空间治理，高效利用土地资源，促进规模流转，培育新型农业经营主体。大力发展“金丝皇菊”特色产业，结合收回土地，徐溜村做大种植面积近100亩。开拓“四荒地”，种植彩虹梨近90亩，发展采摘业，每年可为集体增收10万元。收回建设用地，招引企业，建设生态农场80亩，发展金丝皇菊采摘、加工观摩、亲子互动、垂钓、休闲娱乐等项目，建立综合服务中心，将“菊花、土鸡、茶散”等绿色产品作为卖点，打响知名度，做优金丝皇菊加工产业，做强乡土品牌。

目前，徐溜村在乡村公共空间治理过程中，发现各类问题140条，共计清理垃圾房30余处，修复道路两条，丈量大户溢出土地200余亩，收回侵占、闲置鱼塘380亩，将4条重要干渠纳入长效管护范围内，盘活闲置厂房4处，通过村委会积极的“腾笼换凤”，激活集体资产资源“内生动力”，徐溜村已集体增收110万元，为村民增加就业岗位30余个。

接下来，徐溜村将全力推进乡村公共空间治理工作走细、走实、走深，以持续常态化的“收、用、管”，提升乡村治理效能，让环境卫生整治跑出“加速度”，让产业发展干出“快速度”，以良好的生态、宜居的环境、强盛的产业建设和美乡村。(杜昂东、纪志远、关琳)

责任编辑：石勇