淮安市淮阴区徐溜镇：发扬“四千”精神 谱写空间治理新辉煌

乡村公共空间治理是打开乡村振兴大门的一把"金钥匙"，也是乡村振兴战略的重要切入点和基础前提工作。徐溜镇以“四千”精神为思想指导，科学清收利用集体资产资源，实现公共空间治理的善“治”。

走遍千山万水，用脚步丈量问题。徐溜镇以一个工作专班为牵头，N个蹲点领导、蹲点干部和N个村支两委共同参与，形成“1+N+N”的上下联动工作机制，对各类违规侵占行为拉网调查，实现“问题清、底数明”。同时镇级层面成立农地、道路、水体、集体资产等各条线公共空间治理小组，分级分类进行专项推进;村级层面采取查阅合同、现场核实、走访调研等方式，核查问题建立摸排表，并依托台账建立各村问题资源分布图。

说尽千言万语，用真情打动群众。党员干部上门逐户宣传政策，下发宣传单，召开群众代表会、党群议事会，利用“一事一议”平台，徐溜镇各村积极发动群众，通过法律宣讲、政策宣传、村规民约等方式，以文艺汇演、红歌合唱、团体竞技等为载体向群众传达“集体资产资源姓‘公’，不姓‘私’”的理念，充分激发群众主人翁的意识，让群众踊跃参与到治理活动中来。

想尽千方百计，用智慧实现高效清收。实施专项清理行动，召开工作专班专题会议，由农经、工办等条线参与，牵头各村，明确资产资源、鱼塘、土地流转等三大重点领域，对各类问题“解剖麻雀”，以尊重历史、尊重民意为前提，对特殊问题特殊分析，开展回收问题评议会，讲明回收后资产资源利用途径和收益分配取之于民用之于民。

吃尽千辛万苦，用闲置资源盘活产业。徐溜镇在清收全镇河滩地超千亩的基础上，联系农牧企业，打造饲草种植基地，种植大豆、玉米等作物，增加集体收入近百万元。统一规划原被群众侵占种植的河堤、沟渠等土地，派驻招商组在“花木之乡”沭阳积极寻找洽谈投资主体，培育绿化树、桃树等经济作物。平整溢出土地、“四荒地”发展金丝皇菊、杭白菊、黄花菜、雪菜、莲藕等特色产业，创新“村委会+企业+大户+农户”的经营模式，积极招引企业盘活闲置厂房，拓宽产业链，实现产业升级带动集体增收。

目前，借助乡村公共空间治理的东风，徐溜镇清收土地近2万亩，全镇各村集体增收超千万元，利用闲置土地和公共空间治理新增收入，各村积极进行人居环境提升和基础设施建设，新建文化广场4处，增设休闲娱乐设施300余套，共计铺设硬化路面11千米，群众们为公共空间治理这一“善政”拍手称快。

老旧村居绽放“新颜”，“沉睡”资产再次“苏醒”，徐溜镇将继续落实乡村公共空间治理，驱动乡村振兴，让“颜值”和“气质”并举成为徐溜镇的名片，以基层“善治”让农村焕发出新的生机与活力。(杜昂东 纪志远 王浩然)

责任编辑：石勇