临沧耿马：以党建引领开启基层治理新模式

临沧市耿马傣族佤族自治县四排山乡石佛洞村为响应全市“一廊一带一片一道”建设号召，积极融入全县“边疆党建长廊”建设，以基层党组织体系网和社会治理体系网“两网融合”，带动机构融、人员融、权责融“三融”建设，打造人人有责、人人尽责、人人享有的共建共治共享社会治理体系，为石佛洞村经济社会发展提供坚强组织保障。

抓好体系建设，促进机构融合。主动适应乡村经济社会发展新形势、新要求，充分发挥党组织的政治优势和组织优势，坚持党建引领激活基层治理“神经末梢”，努力打造基层治理新格局，不断增强共建共治共享社会治理能力。灵活运用已建成的“组织网”“活动网”“队伍网”“制度网”“保障网”，以行政村作为二级网格，划定三级网格(党支部)3个、四级网格(党小组)7个、五级网格106个。以电话、微信群等方式建立上下网格“叫应”机制，确保机构体系在线运转，第一时间将群众困难诉求、矛盾纠纷、风险隐患等及时收集上报，确保群众困难有人帮、反映问题有人管，实现“大事全网联动、小事一格解决”。

突出党建作用，促进人员融合。规范调整设置“五级网格”，整合党员干部和综治人员骨干力量130人，组建一支多元化融合网格队伍，充实网格力量，做到全域性覆盖开展工作。每个网格长清楚掌握网格内人、地、事、物、资源、设施情况，与网格内群众建立精准的“一对一”结对关系，动态掌握每户人员底数和家庭情况，对各自网格内存在的各类安全隐患开展横向到边、纵向到底的排查，并对排查出来的各类风险隐患，及时进行处理、化解、清零。同时，依托“三会一课”、主题党日等载体，广泛开展普法教育，增强群众守法用法观念，治安满意率大幅增长。

推动机制创新，促进权责融合。在“两网融合”工作中，把双方权力和责任细化融合，强化管理措施，明确各级网格长(员)在融合工作中的职责定位，严格落实“三必访”“四必清”“五必到”工作机制，对应各级网格管理范围，不留死角、不留盲区抓好网格管理。严格落实“十二包保”责任，将网格化管理、精细化服务与基层社会治理相融合，优化应急处置流程，做好民意收集、矛盾纠纷排查、社会治理、禁毒防艾、普法宣传教育等工作，不断提升各级网格应急处置能力。村党总支定期组织网格员开展业务学习、经验交流、问题分析、总结提升，做到“问题发现快，介入处置快，总结提升快”的“三快”工作要求，不断提升“网格化”管理服务质量。

四排山乡石佛洞村着力抓实“两网融合”工作，将社会治理落实到网格、到户、到人，与民族团结进步示范、乡村振兴等工作一同谋划、一体推进，在“边疆党建长廊”建设中探索出了四排山乡基层治理新模式。(耿马县委组织部供稿)

责任编辑：石勇