淮安区探索民商事纠纷市场化调解新模式

为坚持和发展新时代“枫桥经验”，今年以来，淮安市淮安区司法局积极探索非诉讼纠纷解决新路径，推动成立淮安市首家第三方民商事调解组织——淮安市淮安区东南民商事调解中心，自5月成立以来，调处化解各类民商事纠纷60余件。

一是搭建平台，载体建设规范化。淮安区东南民商事调解中心位于国家5A级景区河下古镇，面积800余平方米，设立受理窗口区、接待区、调解区、办公区、党建区、档案区等六大功能区域。该中心着力民商事纠纷调解队伍专业化，首批聘请3名从事法律职业多年的律师、退休法官等担任专职调解员，另配置兼职调解员、调解员助理各 7 人，从而形成“组织规范、功能完善、专兼结合”的解纷架构。

二是融合互动，运作机制多元化。建立“人民调解+行政调解+司法调解+市场化调解”多元解纷协作机制，接受“苏解纷”平台分流指派，对婚姻家庭、扶幼养老等民事类矛盾纠纷，中心免费予以调解;对涉企商事纠纷，通过与东南证据、科信智拍等专业法律服务机构合作，为互联网、知识产权、贸易、投资、建设工程等领域商事纠纷调处提供专业支撑服务，消解商事争端，实现商事纠纷的前端化解和源头治理。

三是科技赋能，解纷服务数字化。探索构建“前期预警研判、中期应对处置、后期反馈修复”矛盾纠纷全周期管理模式，推动“苏解纷”非诉服务平台和案件调解系统线上线下应用，通过纠纷调解生命周期管理系统，运用失联触达、一键批量送达、云呼叫、电子签章、数据存证等多种技术加持，从案件数据导入到分案、调解、归档实行一键式办理，为民商事纠纷调解提供跨时空、可验证、低成本的“零距离”管理服务，全面提升解纷效率和质量。(淮安市淮安区司法局 张乃军 陈以顺 许滨淮)

责任编辑：石勇