浅谈机关事务工作中设备保障流程标准化工作研究

在新时代的历史方位下，机关事务工作面临着体制改革、发展创新、质量提升等新要求新任务。《机关事务工作“十四五”规划》提出，“持续加强以资产管理为基础的集中统一管理，深入推进法治化和标准化、信息化建设，进一步提升保障水平和管理效能，实现新时代机关事务工作高质量发展。”《国家标准化体系建设发展规划》要求各级政府充分发挥“标准化+”效应，加快其在经济社会各领域的普及应用和深度融合。国管局和国家市场监管总局也明确提出，要“聚焦标准实施，深化标准化建设。”可以说，标准化建设，是促进集中统一管理、保障党政机关规范高效运行、推动新时代机关事务工作高质量发展的重要支撑。

一、设备保障标准化工作现状

设备保障工作在机关事务总体工作中占据比例较低，一般由下属事业单位通过招聘专职人员或外包维保单位组织实施，人员的素质和外包单位的实力很大程度上决定了设备保障的水平。机关事务工作由于其特殊性，对维保人员的服务水平要求较高，在实际工作中设备的保养要求可以参考各类行业规范，但缺少标准化的服务流程，使得各单位在管理过程中“人治”多于“制治”，管理缺少延续性，服务水平参差不齐。

二、设备保障标准化建设措施

近几年来，部分单位也意识到制定统一、规范的保障流程，有利于加强设备维护的常态化管理，笔者根据多年的设备管理经验，提出以下几点管理建议。

一是建设网格化标准管理模式。严格落实领导巡查制度，提升维保人员标准管理的意识，合理调整人员分工，将设备管理区域按照一定标准划分单元网格，同时，针对配电巡查、空调运转、消防维保、通讯保障等设备保障重点岗位实行“四班三运转”制度、重点时段实行二十四小时值班制度，加强对单元网格的设施设备巡查，建立监督和处置为一体的网格化管理模式，实现横向到边、纵向到底、责任到人。确保发生突发故障时，快速反应，应急处置及时，保障到位，通过网格化管理路径为设备保障流程标准化工作提供有力支撑。

二是提升精细化服务保障水平。核对设备台账，对设备采取全寿命跟踪管理，对所有设备及系统管路走向进行统一编号和标识，进一步明确设备上下关联位置，确保维保人员按业务标准化流程操作时更精确、更准确。详细标出设备型号规格、初始运行时间、保养维修日期等信息。对冷冻机房、供暖机房、高低压配电室、通信机房、消防水泵房等重要设备房划定安全工作区域。各个设备用房采用黄色警示带划定安全区域，并用一米线围栏区分高低压区域，进一步完善各设备机房基础设施标准化建设，提高设备管理和服务保障水平。

三是构建制度化管理实施依据。根据各个系统、设备特性，完善相应的标准化管理制度，加强设备操作规范性和安全性。针对冷冻机房、供暖机房、高低压配电室、通信机房、消防水泵房等设备间，制定各类设备用房管理、操作、应急等方面制度。将制度、流程做成标牌悬挂，实行制度上墙，挂图作战，办事有标准可循，依法监管有标准可依，确保维保人员严格按制度管理、操作，使得设备保障流程标准化落实有政策依据。

四是搭建智能化技术保障平台。设备的智能化改造是未来标准化管理的趋势，大部分机关大楼都存在建筑面积较大、建筑功能复杂、业务流程落实繁琐的问题，应根据实际情况搭建楼宇自动控制系统，实现能耗系统、新风系统、公共照明系统、信息发布系统等多个子系统的集成化监控管理，实现全面监控设备运行、延长设备使用寿命、及时预警报警的功能，使设备运行效果更加舒适，节约大量人力资源，为设备保障标准化建设提供技术保障。

五是满足个性化特殊保障需求。机关大楼单位的多样性决定了各服务对象一定存在个性化的保障需求，在标准建设中将服务对象个性化保障融入标准化流程之中，积极扩展上门报修、电话邀约服务，微信小程序报修等多种故障报修方式，针对不同的人群提供不同的服务方式，不同情况个性化处置，提升处置效率，降低安全隐患。

设备保障流程标准化建设是一个需要不断试错的过程，应该鼓励机关事务设备保障相关的试点、示范单位对标准应用方式和机制的探索与创新，总结和推广相关标准应用的成功经验和做法，以试点示范带动标准的推广实施，不断增强试点的带动和辐射作用。(淮安市机关事务管理局)

责任编辑：石勇