淮安区流均镇：腾笼换凤清内存 盘活资源强动能

乡村公共空间治理工作开展以来，淮安市淮安区流均镇根据市、区两级部署安排，制定了《关于开展乡村公共空间治理全域推开实施方案》，通过健全组织，整合力量，精准施策，乡村公共空间治理工作取得较好成效。截至目前，累计排查出相关问题线索2998件，村平176件，涉及土地面积16088.41亩，村平946亩。收回土地8237亩，流转土地2625亩，头桥、溪南两个村集体经济分别已增收33万元、24万元，全镇村级集体经济已实现增收182.6万元，《淮安合心村：土地流转“转”出新景象》在人民网刊登。

上下联动筑牢乡村公共空间治理“背景墙”

织密组织体系。成立乡村公共空间治理工作领导小组，领导小组下设资源清查、治理宣传、组织实施三个小组。绘好流均公共空间治理工作总体规划图、治理路线图、分步施工图的“三张图”，挂图作战，销号治理。完善工作专班，各司其职，加强工作指导和配合，构建镇统筹调度、村主抓落实、部门协同配合的高位推动、上下联动工作体系。　　深入宣传发动。先后组织召开21次专题会议，将党的二十大关于优化国土空间发展格局精神和市区两级的相关要求全内容诉诸党员干部和群众。充分利用广播、网络以及新媒体等广泛进行政策宣传和舆论引导，适时报道先进经验和典型做法;村居干部、网格员入户发放《致全镇人民的一封信》15000余份，引导广大群众融入其中，形成人人支持、人人参与的共治局面。　　严格督查考核。将乡村公共空间治理工作纳入年度重要综合考核内容，作为单项工作镇政府单独与村居签订公共空间治理责任状，建立严格的督查考核机制，对各村(居)的治理进展情况进行量化考核，一周一通报，一月一总结，一季一评比。截至目前已编制印发6期专项督查通报。

深入排查打好乡村公共空间治理“组合拳”

干部带头、全员参与。党员干部带头签订承诺书，为公共空间治理工作带好头，签订党员承诺书1352份。充分发挥农村“五老”群体作用，引导群众全流程参与空间治理工作，凝聚齐抓共管、共治共理的浓烈氛围。　　示范引领、分类指导。选择2个工作基础较好的村作为示范村，率先突破，及时总结经验做法，在全镇推广。对情况较为复杂的村居，注重发挥党群议事会和村务协商会作用，让党员群众成为公共空间治理的主体。溪南、永兴等5个村通过党员群众作用，平安收回长期被侵占的坑塘水面712亩，预计经过复垦整治，村集体年增收可实现80万元以上。　　精准排查、有序推进。围绕“底数清、情况明”，先后分类召开资源追溯排查座谈会17场次，通过“查资料、访农户、看现场”等方式，科学界定乡村公共资源，并分类登记造册，建立问题台账。按照“分类施策、先易后难”的原则，对容易治理的先行实践一批、治理比较困难的利用“五老”的声望感化一批、治理困难大的党群联手攻克一批，确保到8月底问题整治率、面积回收率均达95%以上。头溪河沿线4个村已联合收回头溪河堆堤岸坡86亩，统一栽植池杉7868株，有效提升了乡村公共空间生态化水平。

强化利用唱响乡村公共空间治理“连台戏”

抓优平台交易。严格执行集体资产资源全部进产权交易平台公开交易程序，杜绝暗箱操作，努力提高农村集体资产资源的利用效率和经营效益。截至4月底，全镇农村产权交易平台已完成交易142笔，交易金额1163万元。　　抓实土地流转。整治收回农地、道路、水体等集体资产资源，依托乡村集成改革，动员并鼓励在外创业大户返乡兴办土地、农机、水产等合作社，在推动富民的同时，积极实施壮村行动。合心村通过“小田并大田”，已流转土地700余亩，预计村集体年增收15万元。　　加强依法治理。坚决收回违规占有的集体资产资源，果断废止与出租、发包相关的不规范合同。黄荡村通过司法诉讼，依法收回886亩的村集体水面，挽回村集体应得210余万元;中心村拆除违规侵占集体空间房屋棚舍13处，清理水域违章设施47处;水体专班组织联合执法，拆除违规圈圩2处、公共河道拦河罾7处。预计通过公共空间治理，到年底全镇所有村集体收入均达50万元以上，50%的村集体收入可达100万元。

流均镇将思想再解放、精力再集中、措施再加码、步子再加快，为把水乡流均建成经济强、百姓富、生态美、文化程度高的五彩乡镇作出不懈努力。(王梦娜)

责任编辑：石勇