九江市：柴桑区涌泉派出所积极践行＂柴桑365工作法＂守护一方百姓安宁

九江市柴桑区公安局涌泉派出所积极践行"柴桑365工作法"，在黄洞村警务室建立了"365调解室"，通过在驻村警务室设"365巡回法庭"、"免费法律咨询律师站"，邀请法官、律师与民警一起驻村参与各类矛盾纠纷调解，建立了"三调融合"新机制，实现了司法服务和司法调解关口前移，为群众提供更加便捷的服务。

为了防止矛盾激化、纠纷反弹及民转刑案件发生，警务室建立了矛盾纠纷"查-调-跟-访"闭环管理机制。驻村民警通过日常走访，对辖区各类矛盾纠纷定期进行摸查，建立矛盾纠纷登记台账，适情组织调解队上门或实地进行调解，对每起矛盾纠纷抓好跟踪问效，事后再进行电话或上门回访，做实矛盾纠纷调解"后半篇文章"。工作中，驻村民警对发现存在隐患和反弹迹象，会再次通知调解队组织开展矛盾纠纷化解工作，真正达到"调化矛盾、调止纠纷、调顺心结、调近情感、调成和解"的工作目标，实现矛盾纠纷就地化解，隐患问题全部清零。

为了更好地开展工作，警务室制定了"五必"工作法。驻村民警每天要下沉到辖区，与辖区群众交流一次工作，并在警务室内受理群众报警、求助，调解矛盾纠纷，代发放二代居民身份证，做好上门警务服务等便民工作。每周在警务室公开栏通报一次本周辖区治安状况，组织村民志愿者巡逻队在辖区开展一次巡逻防控工作，走访不少于10户村民并及时了解掌握社情动态，排查一次不稳定因素，总结本周工作，制定下周工作安排。每月开展一次"向群众报告工作"活动，开展好"平安共创"等系列宣传活动。

涌泉派出所自省公安厅“三大专项行动”开展以来，以“三调融合机制”为抓手，紧盯当前社会公共安全隐患，严格落实常态化“巡查宣防”、动态化“打防管控”等工作，组织民辅警主动深入辖区各村各企，全方位排查整治各类治安隐患，及时化解各类矛盾纠纷，努力实现“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”，全力维护辖区治安秩序、护航辖区经济建设。

在乡村的邻里纠纷调解中，涌泉派出所联合沙河法庭在黄洞村警务室推进“庭所共建”工作机制，发挥当地矛盾纠纷化解队村民调解员作用，成功调处了多起邻里纠纷引发打架案事件，同步在村庄“以案说法”开展法治宣传活动。

涌泉派出所通过主动对接，在乡党委的支持下整合驻乡消防队、村级辅警、综治专干等力量建立乡所联勤工作机制。每日，通过110报警及乡综治干部对辖区各类矛盾纠纷进行摸排统计，安排值班专人负责各类矛盾纠纷梳理分类，建立排查、登记、分流、调处、回访“一条龙”工作台账。对当日发生矛盾纠纷事件明确牵头部门和人员，充分运用“365调解”和“多元化调解”机制调处，抓好全程追踪回访问效，形成矛盾纠纷实时分流、全程跟踪、闭环管理机制。

驻村民警要结合"百万警进千万家"活动，组织村级辅警、志警、网格信息员等深入群众家中常态化排查各类矛盾纠纷，重点排查掌握历史遗留矛盾、纠纷积怨、经济债务纠纷、农村宅基地纠纷、土地林权纠纷、家庭婚恋纠纷等各类不稳定、不和谐因素，注重抓早、抓小、抓苗头，及时了解、发现、掌握苗头隐患，努力将矛盾纠纷解决在萌芽状态。对重点区域排查。在矛盾纠纷易发多发的矿山、企业、边界地带、村民杂居地等多发易发领域要重点排查，化解各种风险隐患，确保辖区不发生个人极端暴力犯罪事件、重大群体性事件、重大"民转刑"案件。通过专项排查。在重大节日、重点时期和敏感时段，针对宗庙、祠堂、景区、交通要道等场所进行专项排查。

一桩桩邻里纷争、一件件信访积案、一起起劳资纠纷……涌泉派出所始终对标“两个先行”。深入群众开展矛盾纠纷排查化解工作，近年来，涌泉派出所积极践行"柴桑365工作法主动化解纠纷203起，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，从根源上减少矛盾纠纷的激化，有效维护了基层村企治安稳定。(董连文)

责任编辑：石勇