淮阴区：纵深推进综合执法进小区

实施综合执法进小区，推动执法力量下沉，化解居民关心关注的身边事，是建设全国文明城市、实现城市管理高质量发展的题中应有之义。今年以来，淮阴区以综合执法进小区工作站建设为抓手，科学谋篇布局、健全工作机制、扎实推进问题整改，不断将综合执法进小区工作向纵深推进。

完善制度，搭建综合执法进小区“四梁八柱”

为全面推动工作落实，淮阴区相继制定《淮阴区综合执法进小区实施方案》《淮阴区综合执法进小区管理制度》《淮阴区综合执法进小区工作站点建设方案》《淮阴区综合执法进小区工作站值班制度》和《淮阴区综合执法进小区考评办法》等，架构起综合执法进小区基本框架。为确保综合执法进小区行动“事事有人抓、层层有人管”，明晰区城管、区住建、区公安分局、街道办等相关部门(单位)职责分工。为突出重点、提高工作针对性和有效性，梳理确定污染环境卫生执法、违法建设执法、擅自摆摊设点执法等十项责任清单。为保障综合执法进小区行动持续规范开展，出台联席会议制度、常态运行制度、值班工作制度、督查考核制度等“四项”工作制度，并明确从问题收集到处理反馈全环节工作流程。同时，注重边实践边总结提高，提炼出“五条工作原则”“五项工作计划”“七步工作法”等管用经验，为综合执法进小区工作顺利开展提供了有力制度保证。

建设站点，架起综合执法进小区“桥梁纽带”

按照试点先行、总结经验、适时推广原则，健全综合执法进小区三级站点体系。在区城管局积极推动，区相关部门、属地街道大力支持下，今年2月份，率先建成了长江路左庄工作站和王家营星光工作站，分别可辐射服务周边6个和7个住宅小区，为广大居民反映问题、工作站日常办公及综合执法队伍集中行动提供了固定活动场所，编印的《淮阴区综合执法进小区左庄工作站建设手册》，总结前期工作，更为适时推广提供了良好借鉴。4月份以来，该区乘势而上启动“街道-社区-住宅小区”三级站点建设。一级站点依托街道执法局组建，负责街道办范围内综合执法进小区工作;二级站点依托社区组建，负责本社区内住宅小区诉求解决;三级站点依托小区物业组建，负责本小区内诉求处理。目前，已完成站点选址和建设方案设计，正有序建设之中，预计上半年将建成一级站点2个，二级站点12个，总站点数超100个。实现以工作站为纽带，构建起上下贯通、左右衔接的服务网络，真正将综合执法服务延伸覆盖至所有住宅小区。

强化整治，有效化解居民关注的“急难愁盼”

各成员单位对照职责，落实综合执法进小区常态治理机制，通过加大小区日常巡查力度，及时处置发现问题，有效减少了问题发生，据不完全统计，今年以来，仅左庄和星光2个工作站就处置小区问题500多起。同时，坚持问题导向，对工作站暂未建成但存在突出问题的小区先期组建工作专班落实整改。一是先后拆除了一批违法建设。4月7日，区城管局会同王家营综合行政执法局、同兴社区拆除了黄河花园12-16地块3处老旧铁皮棚;4月11日，区城管局会同王家营综合执法局、双和社区，拆除淮上院子7户在地下车库抢建的违法建设;4月17日，区城管局会同王家营街道综合行政执法局、城建物业公司拆除向阳人家一楼车库外新扩建的一处5平米整浇房屋，并给予城建物业500元罚款，坚决刹住了违建歪风，维护了小区品质环境。二是利用黄河路高架沿线整治提升契机，优化沿线小区环境。划置机动车停放泊位500余个、出新非停线6000余米，并会同区公安分局、属地街道开展停车秩序专项整治，改善了停车难、停车乱现象;督促清理沿线小区乱堆放杂物和乱设置构筑物100余处、清理占用绿化毁绿种菜约4000平米，美化提升了小区环境。三是规范养犬行为，提升文明养犬水平。近期，区城管局会同街道、物业等循环开展文明养犬进小区宣传活动50余场次，持续向居民普及文明养犬常识，指导居民为犬只科学防疫免疫、按规定办理电子犬证，引导养成遛犬牵绳、主动清理宠物粪便等文明习惯，小区环境不断变得更美好、文明、和谐。(淮阴区城管 唐维慧)

责任编辑：石勇