判后“回访”，护航企业绿色合规经营

近年来，人民法院不断延伸环境资源审判职能，有力打击了各类生态环境违法犯罪行为。但随着执法力度的加大，如何做好判决后的监督帮扶工作，做到治罪与治理并重，及时解决企业在生态环境领域的困难和问题，努力让企业“活下来”“留得住”“经营好”成了摆在盱眙法院环资庭法官面前的一道“难题”。

为探索破题之法，深入践行生态环境刑事司法与行政执法衔接机制，助力企业刑事合规建设，盱眙法院环资庭联合属地公安机关、检察机关、环保机关、司法局等单位，组成污染环境企业判后回访组，一同对辖区污染环境企业的违法行为整改情况、生产经营现状开展为期一周的判后回访工作。

“前两天接到你们法院的电话，我以为我们企业又出事了。”面对有些紧张的某企业负责人，蒋莹莹法官笑着解释道：“不要误会，我们这次来主要是对你们企业前期发生的污染环境违法行为进行一个跟踪回访和指导。一来验收司法、执法成果，二来也能避免你们再走歪路。”

在某电子科技公司污染环境案中，该公司在取得相应环保资质、配置污水处理设施，能正常生产经营的情况下，仍不按规范运行污水处理设施，仅以加碱中和的方法进行简单处理后，便将生产过程中产生的含重金属铜等物质的废水排放至连接市政雨水管网的雨水井内，最终流向附近南北走向的大沟。其后，该公司开展了企业合规整改评估工作，并已合规经营。盱眙法院依法采纳公诉机关指控被告单位和被告人犯污染环境罪的意见，同时综合全案证据，并考虑企业职工主要为残疾人的客观现状，对该公司判处罚金，对相关被告人判处缓刑。

“你们公司的废水目前是如何处理的?”“生产中产生的危废通过什么渠道处置?”“处置单位是否有处置资质?”“公司目前针对环保方面有没有制定了相关规章制度?”“配备法律顾问及环保专员了吗?”回访组一边实地查看，一边向企业负责人提出问题。

“我们企业目前已经开展了合规整改工作，法官您来看，这是我们的污水处理车间，设施已经全部到位，现在正准备挑选专人负责这项工作，也就是环保专员。我们新找的处置单位也是专业的，这是对方的资质证书以及我们签订的处置合同。”企业负责人逐一介绍回答，他长叹了一口气，“这次被处刑，我们充分认识到了环保工作的重要性，今后一定认真学习环保法律法规，进一步做好环保工作，也希望你们能多来指导检查，帮助我们提升污染防治和环保长效管理工作水平。”

经过实地走访，回访组对辖区污染环境企业的整改情况已基本摸排清楚。他们向各家企业发放了《环境违法风险提示函》，告诫企业负责人要深刻认识安全生产和环境保护之间相辅相成的关系，依法合规生产，也指出了各家存在的整改不到位之处，为企业完成环保合规整改提供了精准法治服务和保障。

回访结束后，蒋莹莹在工作日志中这样写道：“处罚、判刑从来不是刑事司法的根本目的。以法为教、以案释法，引导企业绿色、健康、良性发展才是我们的初衷，这也是企业合规工作的应有之义。如果把依法查处、切除病灶视为环境司法的前半篇文章，那么跟踪回访、对症下药就是延伸裁判影响、巩固法治成果的后半篇文章。我们希望通过判后回访的方式，掌握企业环保合规整改情况，进一步压实企业环境保护主体责任，推动‘办理一案’向‘治理一片’转变，促进辖区营商环境整体优化，护航经济绿色健康可持续发展。”

惩治环境犯罪与促进企业合规经营必须深度融合。最高人民法院党组书记、院长张军在江苏法院调研期间指出，人民法院各项工作都要紧紧围绕大局、积极融入大局、自觉服从和服务于大局，充分考虑“三个效果”的有机统一;生态环境保护离不开法治，生态环境本身就是营商环境的内容;在新发展阶段，环境资源审判要想发挥更大作用，更好融入、促进社会治理，就要把能动司法的理念落到实处。

盱眙法院环资庭将深入贯彻落实张军院长在江苏调研期间的讲话精神，持续“利剑斩污”“鼎力护绿”，强化审判引导力度，不断提升环资司法服务大局的精准性和有效性，织密生态环境的法律保护网，对污染环境企业建立持续跟踪机制，加强判后整改情况的调查回访力度，确保达到生态环境得保护、民营企业得发展、周边群众得受益的多赢效果，使绿水青山的“生态颜值”和人民生活的“幸福指数”同步提升。(盱眙法院 周佳芸、侯健东)

责任编辑：石勇