茂兰镇：推进“1+2+4”体系建设 打造道路交通安全示范镇新格局

近年来，茂兰镇党委政府认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立底线思维和红线意识，坚持“人民至上、生命至上”的安全发展理念，认真践行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，发挥协同共治合力，统筹发展和安全，抓好道路交通安全工作。积极探索出“1+2+4”(一核引领、两项基础、四个提升)的工作体系，形成了“平安有保障、社会有秩序、服务有质量、群众有幸福”的和谐氛围，全力推进农村道路交通安全示范“十百千”工程建设。

“一核引领”——党建引领增动力

茂兰镇坚持以党的政治建设为统领，发挥基层党组织在道路交通安全管理中领导核心作用，成立了以镇党委主要领导、支部书记为网格长的党员网格员队伍，充分发挥基层党组织在“镇党委—党总支一党支部一党小组—党员中心户”五级网格”工作中的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，将党的建设贯穿道路交通安全治理全过程。结合道路交通安全工作日常业务，定期开展民情走访、基础服务、基础信息采集、道路交通安全隐患排查、平安建设宣传等工作，推动层层抓治理、层层抓落实，建立起了纵向到底、横向到边的网格化服务体系。

“两项基础”——筑牢根基守底线

一是夯实领导机构基础。为全面推进农村道路交通安全示范“十百千”工程创建，茂兰镇以二十大安保为主题，减量控大为目标，波次行动为主线，四大工程为基础，专项整治为手段。成立了由茂兰镇党委、政府主要领导为组长，相关分管领导任副组长的道路交通安全示范“十百千”工程创建领导小组;领导小组下设办公室在派出所，各中心站所、15 个村党组织书记和村委会主任、交通安全劝导员各校点负责人为成员的领导组织体系。负责统筹协调、指挥调度、全面推进创建工作，确保组织有力、指挥到位。

二是夯实制度机制基础。茂兰镇建立健全分析研判、工作报告、通报督办、到场处置、约谈提醒、包保责任、挂牌整治、追责问责八个制度，建立村规民约规范机制、劝导员“七必劝”劝导工作机制、“红黑榜”机制等，建立长效机制，实行道路交通安全工作责任制，并建立综合考核机制，明确工作职责、量化目标任务、细化工作措施，确保工作有序、稳步推进。

“四个提升”——狠抓落实保平安

高位推动，压实责任，提升交通安全组织力度。成立镇、村两级道路交通安全领导小组，细化完善工作方案，召开专题会议进行研究部署，将四个“十百千”工程和“减量控大”集中整治与安全生产、社会治理等工作同部署、同检查、同考核。定期召开会议对辖区道路交通安全形势进行分析研判，深挖根源症结，研究整改措施，促进整体工作质效稳步提升。

抓牢源头，找准隐患，提升风险排查整治力度。一是强化农村重点机动车和驾驶人监管。充分发挥网格员作用，深入15个村委会进行排查。底数清、情况明、责任明确、措施具体，派出所民警、交通劝导员积极落实认真排查重点驾驶人员、重点机动车辆。二是开展道路交通安全隐患排查，积极进行消除整改。采取“应急三堵”措施对全镇排查出的15个隐患点实现全覆盖;在祥临二级路路段共排查处隐患路边开口217个，并于2022年11月16日前对217个隐患路边开口进行了整治。安装警示杆659根，爆闪灯4盏。同时，结合辖区群众出行需求，开通“校园直通车”、“务农务工集中出行定制车”，为群众出行提供了便利。

重点管控，以点带面，提升路面秩序管控力度。一是强化劝导工作。全镇在上放学、收放假、赶街赶圩、红白事、杀猪请客、民俗活动、重大节日开展“七必劝”，并积极组织规模性集中整治、规模集中劝导及组团劝导工作，确保劝导工作走深走实。二是积极开展交通违法查处工作。2022年，茂兰派出所交警中队累计查处交通违法行为2477起，其中简易程序2275起，一般程序202起。现场查处酒驾醉驾、无证驾驶、农村“两违”和“一盔一带”违法总数高于全省派出所平均查处数30%以上。

警示引导，营造氛围，提升安全宣传教育力度。一是营造浓厚宣传氛围。通过张贴标语，增设标志牌、设置固定交通安全宣传教育提示栏等方式，渲染整治氛围，以案释法营造强效严管震慑声势。二是利用线上线下多措并举开展宣传。建立镇、村两级的交通安全宣传教育微信群，定期或不定期推送信息宣传，同时深化乡村宣传广播系统建设，15个行政村每周开展3次“大喇叭”宣传，不断提升广大交通参与者的安全意识。三是突出重点，精准发力。将近3年死亡交通事故和典型严重违法案例制作成宣传警示教材，到辖区乡、村组织开展“面对面”“点对点”警示教育活动，针对辖区重点机动车车主及驾驶人开展集中学习教育，不断提高机动车驾驶员的守法意识。(云南省云县茂兰镇人民政府 黄荣蓉)

责任编辑：石勇