强化职能、增强活力，“模拟机关”建设服务大兴民进行稳致远

民进大兴区工委根据民进北京市委关于加强区级组织建设工作要求，在大兴区工委进行“模拟机关”试点工作。围绕如何高效开展工作和有效加强区级组织建设，尤其是如何借鉴党政机关工作机构设置和工作机制诸方面的优势推动党派工作的规范化，进行了深入思考和探讨。本着强化组织职能、理顺上下关系、细化责任分工、优化资源配置、增强内部活力的指导思想，建立以主委责任制为核心的垂直管理模式，真正做到实现工作分配的有效性，体现团队运作精神，全面建立健全岗位工作职责体系。 2022年8月22日，民进大兴区工委“模拟机关”正式成立。

一、大兴民进基本情况

截至目前，民进大兴现有会员397人，大学及以上学历384人(占会员总数96.7%)，其中博士20人，拥有中级以上职称256人(占比64.5%)，其中高级以上职称139人，会员平均年龄46岁。

组织机构不断完善

大兴区工委于2021年6月完成第三届工委班子换届。现有工委委员21名，设有主委1名、副主委6名。下设高教、中教、小教、联合、亦庄、经济、北京印刷学院、北京航空联合、文化传媒、文化教育、中国杂技团共11个支部。设有老龄工作、青年工作、妇女儿童工作、内部监督、专家咨询5个委员会，为发挥会员中书画家特长，正在筹备成立民进大兴开明画院。

履职尽责各显担当

现有8名会员在民进中央各专委会任职，其中2名会员任专委会副主任;50多名会员在民进北京市委各专委会任职，其中专委会主任1名，副主任1名;全国政协委员1名，35名会员担任市、区人大代表和政协委员，其中区政协副主席1名、政协常委5名、人大常委1名、人大代表5名;近20名会员在北京市、大兴区相关部门任监察员。

二、“模拟机关”成立过程

大兴区工委高度重视“模拟机关”成立。首先成立了由主委牵头的工作组，同时规范用人选人流程，严明纪律，做好决策留痕。人才选拔采用了自我推荐和支部推荐的模式(可以“毛遂自荐”，直接向工委工作组预留邮箱报名)。会员参与积极性非常高，有83人报名，约占人员总数的1/4。同时采取双向选择竞聘上岗的办法决定岗位人选，最终选出了61位优秀会员，组成了“模拟机关”。

“模拟机关”岗位设置

大兴区工委“模拟机关”部门设置基本与民进北京市委机关部门设置相对应，下设办公室、组织部、宣传部、议政调研部、社会服务部5个职能部门，办公室下设置综合部、活动部和秘书部。每个部门由一位正部长、两位副部长以及四至六名成员组成。各部门岗位职责和主要工作内容划分细致，基本涵盖了工委的全部工作内容。在此基础上，又根据所长对各部门成员进行详细分工，做到既能保证会员的积极性，又能保证工作效率。目前，工委的每一项工作都能找到分工对应的人员，做到了扁平化的管理。

“模拟机关”实施效果

提高了工作效率。“模拟机关”的成立使得工委工作安排更加明晰具体，是原来各专委会工作模式的升级版，摆脱了之前人员不足的困境。因分工明确，每一位在“模拟机关”任职的会员都熟知自己的工作职责，避免了因工作边界模糊导致的效率低下、责任推诿等问题，也使得一系列标准化、规范化的章程制度能够顺利推行。“模拟机关”自成立以来，工委各项工作推进更加有序、活动开展更加规范、服务保障的更加有力。大家心往一处想，劲往一处使，互相补台不拆台，做到事事有人管，人人有事做，工作效率大大提高，真正把工作落到了实处。如，组织一次会议，秘书部负责准备会议材料及记录会议纪要，组织部负责人员联络和安排，活动部保障会议的各种需求，宣传部负责拍照及新闻稿撰写等。各部门分工明确，人员各司其职，工作效率极大提高。作为会员，愿意进入“模拟机关”本身就选择了奉献，所以大家都有很强的责任心和敬业精神。他们都是本着把工作做好的原则加入工作，没有任何私心杂念，即使面对一些重复性、常规性的工作也不会消极对待，而是发挥主动性以确保工作效果，真正做到“在其位，谋其政，尽其责”。

加强了人才队伍建设。通过“模拟机关”选拔出的人才，大多是工委的骨干人才，各部门负责人也是工委重点培养的后备干部。他们政治过硬，德才兼备，忠诚可靠，能力突出。通过“模拟机关”，给想干事、能干事、能干成事的这批同志提供一个发挥和锻炼的舞台，提供一个提升自身能力、增加自身阅历的机会，使他们在实践中增加了才干，在实战中锻炼了能力、磨炼了意志，为大兴民进的持续稳定发展提供了强大的人才支撑。

增强了凝聚力。“模拟机关”并非实职部门，其主要作用是服务工委、服务会员。会员们都天然有着民进大兴一家亲的思想基础，能够极大地激发工作热情。同时，模拟机关的运行也增加了会员与工委班子间的沟通、交流和合作的机会，有效弱化了工委班子在会员心目中仅是“下达命令”的印象。各级会员之间通过在“模拟机关”共事，进一步增进了共识、汇聚了力量、增强了对组织的认同感、大幅提升了履职能力。

模拟机关问题与疑惑

到目前，大兴区工委“模拟机关”仅运行了半年多，还处在起步阶段。虽然取得了一些成绩，也存在一些思考和疑问。

如何提高积极性?在“模拟机关”任职的全体会员都是凭借一腔热情、对民进的感情和对国家和首都建设发展的情怀在工作，不求其他回报，也没有其他回报。如何最大化提升会员在工作中的价值感，避免产生倦怠，使会员能对工委事务保持长久的积极性?

模拟机关人数控制和换届时间。目前，“模拟机关”总人数61人，工委会员总数为397人，大家参与的积极性很高，如何将“模拟机关”任职人数控制在一个合理范围?一个岗位是否需要设A\B角色?一届几年比较好?各部门是否有必要对各项工作指标进行量化，并进行年终考核?

随着“模拟机关”逐步走上正轨、不断壮大，以上这些问题都需要我们深入思考，也欢迎大家给予科学指导和意见建议。

“模拟机关”的成立，是民进大兴区工委工作迈入“新征程”的重要举措，是为了提高组织管理效率、强化组织功能、增强内部活力和提升履职能力所探索出的一条新出路，一定能为大兴民进行稳致远发挥强大作用!（民进大兴区工委）

责任编辑：石勇