淮阴：“微网格”破解社会治理的庞杂根脉

中国报道讯( 谢菲 车军 报道 通讯员 章波)夏季，一场大暴雨，淹没了淮阴区前进老街老小区的狭窄道路，该小区居住的多是老年人，进出小区困难。王家营街道营中社区先锋骑手宣传队一位小哥，是流动微网格员，送餐进小区发现积水，立即汇报给社区网格员。社区迅速会同有关部门组织人马连夜排水，及时解决了居民行路难问题。居民们说：“这事搁以前哪能解决这么快，到社区找人不定耽误多长时间，现在有网格员帮忙，太省心了。”这是淮阴区社区运用“微网格”解决群众难题的一个镜头。

今年以来，淮阴区聚焦精细精致品质追求，实现网格党组织全覆盖，将全区737个综合网格配备了770名专职网格员，并纳入社区工作者队伍管理体系，形成“区委—镇街道党(工)委—社区党组织—网格党支部” 纵向管理链条。同时在737个综合网格基础上划分3444个微网格，着力打造“精微网格”服务队，配全微网格员及吸纳志愿者，零距离为群众服务，赢得良好的社会信誉。

——创建“微网络”阵地，党建与社区相融效率倍增

“先锋骑手小哥，是社区网格化社会治理工作有力助手，他们利用送餐便捷，配合社区进行政策宣传、收集商户群众诉求、发现异常情况预警、突发事件直报、社情民意传递等，为社区工作减轻了很多负担。” 营中社区党委书记漆荣不无感慨地说。

今年6月份，在王家营街道引导下，营中社区根据商业老街及周边小区活跃着大量外卖骑手群体状况，探索党建与经济互促、服务与发展互进的“商圈党建”新路径，成立志愿者服务队伍，同时创新组建“淮蜂小哥驿站”，吸引大批外卖、快递小哥前来打卡。先锋骑手宣传队是其中一支精干的队伍，社区从他们中招聘思品过硬的骑手为“流动网格员”，充实到社区网格员中，以其灵活机动的工作与治理相结合方法，深入到基层一线，协助社区开展社会治理工作。

据了解，淮阴区自实行区、街道、社区三级联动网格化社会治理活动以来，全区有机融合“党小组之家”打造网格党建工作站，组建网格服务队伍，由村居书记担任二级网格长，与网格党支部书记、网格党小组长、社区干部、社区民警、社区医生、志愿者等一起组建网格服务队伍，合力开展网格化社会治理。就营中社区而言，他们将党建与社区网格工作相融合，按小区、楼栋、单元、商业区店铺划分若干微网格，配备微网格员与群众面对面接触，做到“服务零距离、惠民百分百”，用家门口的红色“微阵地”撬动基层的“大治理”，有效地提升了文化城市、文明城市的品味。

——红色“精微”服务，密切党群关系稳定了基层

长江路街道小营社区“红领小区驿站”， 是个集学习交流、便民服务、文体活动、矛盾调解等多功能为一体的温馨驿站，其中有个服务项目叫“红色帮办”，开淮阴区网格化社会治理“精微”服务的先河。

今年春，微网格红色“精微”服务创建不久，14网格3号楼微格员杨庚梅日常巡查时，遇上小区两户居民因在公共楼道内为电瓶车充电产生矛盾，当即将两名业主带到“红领小区驿站” 调解，同时联系驿站长、网格员，将了解的情况上报小营社区。社区党委书记皮相华针对这个问题进行走访，找到矛盾焦点后，召开四方议事会，集中解决小区充电桩事宜。从解决一宗小纠纷，到全面解决潜在问题，正是红色帮办“精微”服务的力量所在。

淮阴区打造精品网格化社会治理工程，以点概面，具体为各街道镇结合小区楼栋、单元、自然组等要素，以50-100户为基本单元，细分微网格，推行“网格员+楼栋长+楼道长”模式，邀请小区党员志愿者、退休“五老人员”、物业管理员等为楼栋微格员，建立微格群，从“微阵地”“微体系”“微管理”“微议事”等四微方面精准打造服务体系。

目前，全区3444个微网格，由3444名微格员及日益壮大的志愿者队伍共同开展“精微”服务。群众有困难、遇矛盾，由微格员、网格员上门协调，问题大的，调动社会力量调解，将根源环节的矛盾解决在萌芽状况，既密切了党群关系，又稳固了基层组织，增强了群众的获得感、安全感、幸福感，成为网格化社会治理工作的一大亮点。

——健全网格化体系，共建社会治理的平安大局

“我们村多年未发生过不稳定事件，特别今年以来，村里的‘云积分银行’功不可没，村民间有些矛盾纠纷，通过微网格、网格就能在村内化解。” 渔沟镇杨庙村党总支书记、网格长单业高不无自豪地说。古清口街道辣树村蒋飞则表示，“辣树村的社会治理比较完善，村民幸福指数高。村两委通过微网格筛选村情，不仅解决了村里空巢老人、孤寡老人集中吃饭一事，寒暑假留守儿童还能集中免费参学，让在外打拚的群众没有后顾之忧。”

杨庙村于今年5月底开办的“网格积分银行”，以创新党建引领基层治理，通过合理设置积分项目，以村规民约为基础，明确公益美德、文化教育、平安稳定、社区建设、公共服务、社会公德、公益活动、文明公约等8大类共计112条积分标准，用“精网微格”打造善治之网品牌。村党总支在原有2个网格党支部基础上，分割7个“微网格”，配备7名微格员和20名(排)联户长，实现社会各界及全体村民共同参与网格化社会治理的目标。古清口街道辣树村，同样以一个党总支、两个网格党支部及细化的若干微网格、联户长，通过网格开展社会治理工作，达到“大事全网联动，小事一格解决”的功效。

据悉，淮阴区在开展微网格建设试点经验基础上，全面推进网格化社会治理，促进平安建设、信访维稳、群防群治、公共服务、平安社会向纵深迈进，得到社会与群众的普遍认可。

淮阴区委常委、政法委书记殷俊说：“加强对‘精网微格’的组织领导，发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势，推进社会治理现代化建设，推进新时代平安淮阴建设，是一项长期持久的工作。我们要把区域社会治理现代化建设作为重大政治责任，抓实抓牢‘微阵地’,打好社会治理根源的牌，确保全区网格化社会治理登上新的台阶。”

责任编辑：石勇