春风十年常新 “税感”温暖依旧——在湛全国人大代表话税收

全国“两会”召开在即，湛江市税务部门广泛开展全国人大代表联络沟通工作，向在湛全国人大代表问计问需，与代表们畅谈征管改革新成效和纳税服务新变化。

过去一年，湛江税务部门的税费支持政策成效如何、税收营商环境有什么变化?湛江税务部门在地方经济发展中发挥了怎样的作用?在湛全国人大代表给出了他们的评价。

“‘春风’服务温暖如故”

“税收服务的‘春风’吹了十年，温暖如故。多年来陪伴式的税收服务让我们精准享受各类税费优惠政策，助推我们企业在去年成功上市。”全国人大代表、粤海饲料集团总裁助理兼技术总监程开敏对湛江税务部门主动问需、支持企业发展的服务给予了充分肯定，并表示2023年粤海饲料集团将继续致力于水产技术研发应用，希望税务部门持续落实税费优惠政策，支持企业不断升级转型。

去年受疫情影响和国际大环境变化影响，整个水产饲料行业在原料供应、生产成本控制和经济效益提升等方面都面临挑战，湛江税务部门高度重视推动水产产业高质量发展的海洋强国战略，不断优化税费服务，推进“机器管事+团队服务”税费征管新模式改革，组建专业服务团队，主动提供税收精准辅导，助推粤海饲料集团在2022年成为湛江首家深交所主板上市的公司。

据悉，2023年是税务部门连续开展“便民办税春风行动”的第十年，作为具有鲜明税务特色的服务品牌，湛江市税务局聚焦纳税人缴费人的“急难愁盼”，连续十年为纳税人送春风、优服务，不断优化营商环境。新一轮“便民办税春风行动”推陈出新优化便民服务举措，首批推出了六方面17条便民办税缴费措施，为湛江打造市场化、法治化、国际化营商环境，保护和激发市场主体活力贡献积极力量。

“我局还通过分类施策服务市场主体。”湛江市税务局有关负责人介绍说，比如针对大型企业，该局制定《关于进一步健全大企业税收服务和管理新格局的实施方案》;针对中小微企业，联合工商联开展“春雨润苗”专项行动，推动“专精特新”中小企业“一企一策一台账”服务措施落实等，2022年全市小微企业通过“银税互动”项目共获得银行贷款超40亿元;针对外贸企业，全年办理出口退税2268笔共14亿元，全市退税平均办理时间约2天，无纸化申报率达99.2%，便捷、现代化的服务让纳税人获得感持续提升。

“税费支持助我们渡过了难关”

“税务部门优化纳税服务，不折不扣落实税费支持政策政策，极大缓解了企业的资金压力，帮助我们渡过了难关。”全国人大代表、广东大唐国际雷州发电有限责任公司设备部继电保护专业工程师任佳炯说。

去年国际经济下行、煤价上升，税务部门发挥职能作用，提供便捷优质的纳税服务，让一系列减税降费政策从“纸上”落到“账上”，为大唐国际雷州发电公司办理增值税留抵退税2.28亿元，“真金白银”的退税为企业减轻了经营负担，让企业感到暖意满满。

过去一年，湛江市税务局积极落实新的组合式税费支持政策，通过多项措施保护市场主体，让减税降费的“真金白银”快速落袋企业，在助企纾困解难方面提供了强劲动力。2022年全年新增减税降费及退税缓税缓费75.86亿元，惠及全市25.72万户次纳税人缴费人。全市实有各类市场主体39.11万户，同比增长9.72%，总量稳步增长，政策积极效应在我市持续显现。

为保障税费支持政策落实落地落细，湛江市税务局多措并举，推动建立健全市、县(区)两级减税降费工作联席会议制度，打造多部门一体化政策落实协同机制，持续发挥财政、税务、人行三部门会商机制作用，确保退税业务“即来、即审、即办”，畅通税惠红利“高速路”;实现退税减税全流程团队作战、全链条集体把关、全流程监督，守住政策落实“高压线”;健全与市公安局等六部门联合推送案源、联合查办案件、联合督办大案、联合专项行动等工作机制，有力打击各类骗税违法犯罪行为，织密风险防范“防护网”，多项政策环环相扣，让政策红利加速释放，助市场主体纾困解难。

“走在了社会公共管理的前列”

在深入了解湛江税务的征管改革措施之后，全国人大代表，招商局港口集团股份有限公司党委委员、副总经理，湛江港(集团)股份有限公司党委书记、董事长刘彬说:“我们只要在微信群上提出诉求，马上就有专属服务团队回应。仅仅几天就办理了政府回收土地免征增值税和土地增值税优惠备案，6300多万的增值税留抵退税也很快到账，湛江税务的创新措施相当有力有效!”

湛江港是全国重要的深水海港之一，是中国大陆通往东南亚、中东、非洲、欧洲和大洋洲航程最短的港口，拥有40万吨级航道，是华南沿海地区通航条件和原油、铁矿石接卸条件最好的港口，年通过能力超过1.07亿吨。“优化调节统筹资源，为像湛江港这样的大企业匹配对等的资源，正是我们构思团队服务改革措施的起点。”湛江市税务局负责人向记者阐述了该局的征管改革理念。

据介绍，湛江税务以大数据为驱动力，通过“以数治税”实现税收征管的数字化升级和智能化转型。将各县市区90%的税源、业务骨干资源集中在各县市区局二分局，组建服务管理组，对这些重点企业和行业实行集约化管理，提供专业、精细的服务。同时，还打造了具有高集成功能的“湛税易”服务平台，探索建立了“1+N”风险提级联动模式以及“集中一体型”稽查新模式等创新举措，极大提升了工作的效率、精准以及纳税人的满意度。

第十三届、第十四届全国人大代表，广东海洋大学党委常委、副校长，广东沿海经济带研究院执行院长宁凌高度评价湛江的税收征管改革举措：“市税务局转变了偏远地域惯有的思维观念和管理方式，推行税费征管改革，思维变革、职能整合、流程再造和数据赋能，走在了社会公共管理的前列。你们为推动地方治理能力和治理体系走在全国、全省第一方阵作了非常有益的探索。”(刘妍娥)

责任编辑：石勇