淮阴区徐溜镇提升乡村治理效能

中国报道讯(通讯员 刘顿、刘家驹、隽敏 )乡村是党联系群众、服务群众的“神经末梢”，也是城市治理的“最后一公里”。淮阴区徐溜镇党委聚焦党建引领，以“政治、自治、法治、德治、智治”“五治”为抓手，进一步夯实治理基础、优化治理结构、提升治理实效，助力乡村振兴高质量发展。

聚焦“政治”引领，让乡村治理“动力十足”。推进乡村治理，政治引领是关键。在镇党委领导下，构建“村党总支+小组党支部+党小组+党员中心户”为主体的四级党建责任体系，将村民紧密团结在党组织周围，激发自治活力，提升治理实效。此外，以“服务功能最大化、办公面积最小化”为理念，打造集党建、政务、便民等服务为一体的党群服务中心，整合各方资源，倾力打造“共享阵地、康养阵地、科教阵地、治理阵地、富民阵地”，确保阵地用起来、活起来、管起来。

立足“自治”强基，让乡村治理“良性循环”。推进乡村治理，村民自治是重点。党支部牵头，建立村民会议、村民代表会议、村民议事会等议事协商载体，通过“党建+自治”的管理模式，坚持村务重大问题群众集体决定。选任30名德高望重的老干部、老战士、老教师、老模范、老党员组建“五老顾问团”，鼓励他们参与到基层党组织建设中，在融入群众宣政策、深入村居察民情、移风易俗树新风、情理相融解纠纷等方面发挥了积极作用。

坚持“法治”保障，让乡村治理“稳步前行”。推进乡村治理，依法治理是保障。为增强群众法治观念，提高法律文化素养，徐溜镇投入20余万元，打造占地4000余平方米法制文化广场。涵盖法治主题区、主题雕塑、法治长廊、三风建设区，使群众在潜移默化中接受法制文化熏陶，不断提高群众的法治观念和法律素养。依托网格管理，镇综治中心、派出所、司法所及村民调解委员会构建矛盾纠纷多元化解机制，形成“小事不出村、大事不出镇”的治理格局。

围绕“德治”教化，让乡村治理“生机勃勃”。推进乡村治理，德治教化是支撑。近年来，徐溜镇开展星级文明户、最美家庭、身边好人等评选活动，弘扬道德新风。“十里不同风，百里不同俗”。各村立足实际现状，采取“支部牵头、党员带头、群众参与”的模式，按照“易记、易懂、易行”的原则，将群众提出、认同的“小政策”“土办法”整理融合，通过村民自己“提”、群众共同“议”的方式修订完善村规民约，充分发挥其在乡村治理中的积极作用。

突出“智治”支撑，让乡村治理“插上翅膀”。推进乡村治理，数字技术是助力。随着时代发展速度加快，智治对基层治理起到了巨大驱动作用。党员干部依托互联网建立居民群、党员微信群，宣传党的政策、收集民声，实现“群众线上吹哨、干部线下报到”;村党支部依托远教平台认真落实各项组织生活制度，规范开展好“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等活动，并利用学习强国、微信群等网络平台，抓好党员线上互动式学习管理。

责任编辑：石勇