高效化解道交纠纷 合力守护交通安全——清江浦区法院创新实践绘就道交纠纷治理新图景

在道路交通日益繁忙的当下，道路交通事故纠纷呈现多发态势。近年来，清江浦区法院主动担当作为，以人民需求为导向，积极探索创新，进一步优化交通事故处理流程，构建起高效、便民的道交纠纷治理新模式。2022年至今年5月，清江浦区法院与“道交纠纷一站式多元调解中心”协同发力，共审理交通事故案件3156件，其中机动车交通事故责任纠纷2502件，非机动交通事故责任纠纷654件 ，一系列务实举措不仅高效化解了矛盾纠纷，更有力守护了群众的生命财产安全和道路交通秩序。

一、强化部门联动，形成解纷合力

清江浦区法院严格落实“淮上枫桥14+3”多元纠纷机制要求，打破部门壁垒，与淮安市公安局交通巡逻警察支队、各大保险公司紧密协作，在交警二大队设立“道交纠纷一站式多元调解中心”。这一创新平台集鉴定、调解、司法确认、开庭等多项功能于一体，实现了道交纠纷处理流程的全方位整合与优化，真正让群众享受到“一站式”解决交通事故纠纷的便利。

该中心在处理轻微事故时展现出强大的高效性，能够实现三个“当场”，即当场认定事故责任、当场签订调解协议、当场履行完毕。这种高效的处理方式，极大地节省了当事人的时间和精力，避免了因纠纷处理周期长而带来的困扰。自今年5月份运营以来，“道交纠纷一站式多元调解中心”已成功调解案件59件，其中调解成功并出具调解书50件，签订调解协议当场履行6件 。通过部门间的紧密配合与资源共享，该中心有效提升了道交纠纷的处理效率，成为群众信赖的纠纷解决新渠道。

二、前移鉴定关口，诉调无缝对接

过去，交通事故纠纷处理过程中，伤情鉴定等关键环节存在程序繁琐的问题。必须在法院立案后，经过排期、质证谈话、协商或摇号、选择鉴定机构等多道程序，才能启动鉴定工作。这一系列复杂的流程，导致纠纷处理期限被拉长，严重影响了群众的司法获得感和体验感。

为破解这一难题，清江浦区法院大胆创新，在“道交纠纷一站式多元调解中心”提前选派经验丰富的法官进驻。这些法官充分发挥专业优势，现场指导当事人进行相关证据的质证，并协助其选择鉴定机构。对于有鉴定需求的当事人，在交警队就能完成整个鉴定程序。这一举措有效保障了交通事故处理、鉴定程序与诉讼程序的紧密衔接，大大缩短了交通事故纠纷的处理周期。通过前移鉴定关口，让纠纷解决的各个环节更加顺畅、高效，切实为群众排忧解难。

三、强化审前调解，统一裁判尺度

“道交纠纷一站式多元调解中心”将调解工作放在突出位置，根据案件的不同情况，分类施策，加大调解力度。对于事实清晰、无需鉴定的案件，在事故发生后，中心工作人员能够迅速开展调解工作，实现当场调解，让纠纷在最短时间内得到解决。

针对案情相对复杂、需要鉴定的案件，中心建立了一套科学的处理流程。首先，由当事人申请委托交警队进行伤情鉴定。待鉴定意见出具后，派驻法官会再次组织双方当事人进行调解。如果案件涉及保险公司，法官还会组织当事人、保险公司进行三方调解，鼓励保险公司依据鉴定意见及时进行赔付。这种多方参与、协同调解的方式，既提高了调解的成功率，又保障了当事人的合法权益。

对于案情重大疑难复杂的案件，派驻法官则会发挥专业指导作用，帮助当事人明确诉讼请求，整理相关证据，引导其依法向人民法院提起诉讼，从而提高案件的审理效率。同时，“道交纠纷一站式多元调解中心”与清江浦区法院道交团队在调解和裁判过程中，始终保持尺度统一。针对交通事故中涉及的住院伙食补助费、营养费、护理费等赔偿项目的计算方法和赔偿标准，形成了统一的“标尺”。这种统一的标准，不仅让当事人对纠纷处理结果有更明确的预期，也鼓励更多涉诉当事人选择在“道交纠纷一站式多元调解中心”通过调解方式解决纠纷，实现了法律效果与社会效果的有机统一。

四、注重法治宣传，加强纠纷预防

为增强群众的法治意识，预防道路交通事故的发生，清江浦区法院积极开展形式多样的法治宣传活动。

法院建立了“道路交通事故巡回法庭”，将庭审现场搬到交警队、高校、街道社区等场所。近三年来，“道路交通事故巡回法庭”先后公开审理案件三十余次，吸引了千余名群众、学生旁听庭审。通过这种“家门口”的普法方式，以真实鲜活的案例向群众普及交通安全知识和法律规定，让群众直观地感受到违法行为的严重后果，从而提高群众的交通安全意识和法律意识。

此外，清江浦区法院速裁庭道交团队还利用周末时间，走进挂钩社区的“法官驿站”，为社区居民提供法律服务六十余次 。法官们耐心解答居民关于交通事故纠纷的各类法律问题，普及相关法律知识，增强居民的法治观念和自我保护意识。

法院还公布了多起具有警示意义的交通事故典型案例。在“明知朋友无证仍借车”案例中，尹某无证醉驾与季某驾驶的电动自行车相撞，尹某负主责，季某负次责。经调查，肇事车辆实际管理者王某明知尹某无驾驶资质仍出借，法院依据《民法典》判定王某承担32%赔偿责任，提醒车主借车时务必谨慎。朱某在道路晾晒稻谷，致使陆某驾驶电动车摔倒受伤并构成十级伤残，朱某因违法占道负次责，被判按30%比例赔偿陆某损失，警示公众不可私自占用道路。在电动车违规载人、未戴头盔的事故中，王某载许某与机动车碰撞，两人因未戴头盔对损失扩大有过错，各自负10%责任，凸显头盔的重要性。司某驾驶家用面包车从事营运肇事，保险公司商业险免赔；李某酒驾逃逸，商业三者险免责且交强险可追偿。金某乘车未系安全带，车辆失控侧翻时被甩出车外身亡，虽无事故责任，但对损失扩大担责，需自负5%责任。这些案例涵盖多种交通违规行为及责任认定情形，法官通过解读，强调遵守交通法规不仅是安全要求，更是法律义务。

下一步，清江浦区法院将继续坚守以人民为中心的司法理念，积极融入社会治理和平安建设的大局。在道交纠纷治理工作中，持续推进多元化解机制建设，不断优化工作流程，提升道路交通事故处理效率，为群众提供更加优质、高效、便捷的司法服务。

同时，清江浦区法院将进一步加强法治宣传教育工作，创新宣传形式，拓宽宣传渠道，提升辖区群众的交通安全意识，从源头上减少交通事故的发生概率，为营造安全、有序、和谐的道路交通环境贡献更多司法力量。 （孙丽娟）

责任编辑：石勇