在苏北大地纵横交错的高速路网中,有这样一位交通执法人:他既能在执法案卷前严谨审阅,又能在突发应急现场果断处置;既是单位法治建设的“定盘星”,又是群众危难时刻的“及时雨”。江苏省交通综合执法局连徐支队第一大队综合中队长韩斌,用二十五年如一日的坚守,在高速公路执法岗位上谱写了一曲新时代交通人的奉献之歌。
执法岗位的“多面手”
每年重大节假日来临之际,韩斌总是提前带领队员逐项检查消防设施。尤其在春节(春运)、中秋国庆、五一劳动节等重要节假日保畅的关键节点,他主动将每日巡检频次从两次增加到三次。“这几个附着式轮廓标被尘土挡住,需要立即清洗;进港方向第二个应急电话的通话有杂音,需要立即检修;洞身瓷砖有个别脱落,需要尽快修理……”面对这些细节隐患,韩斌从不放过,他总是第一时间联系养护单位进行整改。这种细致入微的工作态度,源自他多年养成的习惯:每次巡查必带笔记本,发现问题当场记录、限时督办。
作为大队综合中队长,韩斌的日常工作繁杂而琐碎。他不仅是大队的“大管家”,负责文件处理、数据统计等事务,更是执法质量的“把关人”。所有的执法案件都要经他审核,所有的疑难案件、大案要案,他都要亲自参与调查、把关。自2019年成为法治审核员以来,韩斌共审核办理案件870件,其中12件因证据不足或程序不规范被他退回补充调查。面对同事们的不解,他总是坚持原则:“执法文书差之毫厘,群众权益和法律尊严就可能谬以千里。”有一年,在客运车辆违法行为集中整治期间,大队查处了一辆客运车辆使用无效道路运输证件的违法行为。正是由于韩斌对案件的准确定性,使得在后续的案件复议过程中,该案件最终经得起检验,既维护了法律的尊严,也让当事人心服口服。
道路畅通的“守护人”
在路域环境的保护过程中,韩斌始终发挥着重要作用。去年以来,在桥下空间违法行为整治行动中,他带领执法人员攻坚克难,解决了桥下空间违法占用养殖牲畜的顽瘴痼疾。面对法律意识淡漠的当事人,他一遍又一遍地宣传普及法律法规;面对当事人的不理解甚至拨打“12345”投诉,他不厌其烦地电话沟通、上门面谈,耐心解释违法占用桥下空间的危害和相关法律后果。他不仅严格执法,还主动为当事人提出合理合法的解决方案,既消除违法行为,维护法律效果,又兼顾社会效果,确保当事人的正当权益不受影响。即使在面对当事人急躁的情绪和言语威胁时,韩斌依然能够稳定情绪,耐心安抚并详细解释相关政策,最终做通当事人的思想工作。
韩斌的办公室堪称一个微型指挥中枢。左侧两台屏幕分别显示着执法系统数据和正在撰写的材料,中间桌面上整齐码放着待审案卷。右侧则摆放了一台高速沿线监控电脑,在外勤路面巡查、路网应急系统之外,他自建了一个“哨点”,每日不停地查看监控,遇有突发状况,第一时间掌握并预警。每当重大节假日来临,韩斌除了上路执勤之外,还会守候在监控电脑前,遇有突发事故,及时展开应急处置。这种“内勤+外勤”的综合型工作模式,正是他结合多年实践摸索出的“韩斌工作法”,为保障高速公路的畅通无阻发挥了重要作用。
大件运输的“服务者”
在积极完成各项工作的同时,韩斌还主动承担起大件运输现场核查的任务。为了更好地服务大件运输车主,为经济发展保驾护航,他积极践行连徐支队大件核查7×24小时响应机制。对于支队下发的大件核查工单,不论多晚,他都会主动与当事人取得联系,约定上门核查时间。同事们善意地劝说:“这么晚了,明天再联系,当事人也能理解”,韩斌总是坚定地表示:“大件运输车主一般都是按趟算钱,晚联系他们几个小时,也许就会耽误他们下一趟运输。”
有时候大件运输车主对政策理解有误,产生疑惑时,韩斌也会耐心地给予解释。2023年,连云港当地一家运输玻璃钢管的运输车队对大件运输政策理解有误,上门寻求咨询帮助。韩斌从法律法规相关条款,到交通运输部、江苏省相关政策,一条一条耐心地进行解释,让当事人满意而归。为了确保他们对政策理解到位,他又主动将该情况上报到大队和支队,促成支队业务科和大队联合,深入运输源头企业开展“两重三化”服务活动,为辖区重点项目、重点企业的大件许可办理提供“定制化、专业化、系统化”服务,受到企业的热烈欢迎。自2023年以来,韩斌带领中队共完成100多件大件核查工单任务,获得了大件运输车主的大量好评。
群众眼中的“及时雨”
2018年1月28日,韩斌带领执法人员巡查至锦屏山服务区时,看到一名中年妇女带着两个小孩在焦急地东张西望。韩斌主动上前询问得知,母子三人驾车回家,途经服务区上洗手间时,遭遇了高速公路因大雪特级管制的情况,眼看着自己和孩子要被困在收费站回不了家,母子三人非常着急,希望能将她们带离高速。看到焦急的母子三人,韩斌当即请示领导,将她们带离高速,并带回大队。在大队值班室,当女车主看到韩斌为她和孩子们准备好热水和饼干时,激动不已,泪水涟涟。韩斌联系上他们的家人,送他们上车安稳返回家中后,收到孩子父亲的电话,电话那头,孩子父亲非常激动,哽咽着说:“真的非常感谢你们,感谢咱们江苏交通执法人员为群众雪中送炭!”
2019年4月26日一大早,大队迎来了一位“特殊”的路案当事人。只见他右腿绷直,腿上打着护套,走路一瘸一拐,行动甚是不便,脸上的神情也比较痛苦。看到这,韩斌立即将他扶到座位上,并询问他办理的具体事宜。获知该男子为外地人,4月25日在G25长深高速(宁连段)发生事故,造成右腿骨折,为了早点将事故处理完毕,他一大早就赶到大队。得知该男子的来意后,韩斌有些尴尬,告诉他这里其实是G30连霍高速连徐支队第一大队的执法大厅,他要去的地方应该是离这里1公里外的宁连支队第四大队执法大厅。听到这,该男子立即激动起来,焦急地说:“这可怎么办,自己腿骨折了,而且离家太远,家里人未赶到身边陪着,自己一个人过来的,这里地处偏远,又打不到出租车!”看到他焦急的样子,韩斌安慰他不要着急,并当即汇报,在得到批准后,用车将他送到目的地。事后,该男子非常感动,连声致谢,说:“你们江苏的交通执法人员就是不一样!”这样的好人好事,发生在韩斌身上的还有很多。25年来,韩斌时刻践行着雷锋精神,积极参与“高速雷锋车”品牌建设,累计参与应急救援260次,为群众换胎、修车、救援、解决各类困难500余次。不仅如此,即使工作再忙,韩斌每年都会抽出时间,走进收费站服务区、沿线村庄、小学开展法律法规宣传等活动,为群众开展普法服务100余次,开展便民服务2300余人次。
忠孝难全的“逆行者”
韩斌同志在关键时刻总是能够识大体、顾大局。他和妻子同在交通系统,韩斌在高速交通执法大队,而他的妻子则在G30云台收费站,两人都在为交通运输事业奉献着。妻子有时候需要值夜班,如果正赶上韩斌工作忙需要加班,他们的孩子就不得不“扔”给自己的父母照顾,尤其在中考、高中关键时段,有时候也顾不上孩子。他多次说过,自己最亏欠的就是家人,平常工作太忙,没有太多时间陪在他们身边,孩子的学习他和妻子根本就没有时间操心,生活和起居也主要靠父母来照顾。然而,岁月不饶人,他的父母都已年届古稀,本身也需要照顾。2011年4月份的一天,韩斌的父亲突发脑梗,而此时他和妻子都在单位执勤,最后多亏了邻居的及时救助,将老人送往医院,才抢救了回来。而近期父亲又突发重大疾病,韩斌只能在单位和家庭之间奔波,不能全身心照顾父母。每当提到这些,韩斌这名深沉的汉子脸上都充满了愧疚……但他依然坚守在工作岗位上,因为他知道,他的职责是守护更多人的平安。
成为交通运输执法人员以来,韩斌获得了省局“优秀共产党员”荣誉一次,曾连续7年考核优秀,被嘉奖7次,并被记功一次,大大小小的荣誉不计其数。但在他看来,最珍贵的奖励是群众那句朴实的“谢谢”。从青春年华到两鬓微霜,他把忠诚写进每本案卷、每次巡查、每回救助。正如他在党员笔记中写下的誓言:“愿做一颗永不松动的螺丝钉,牢牢守护这条平安通途。”在这条没有终点的道路上,韩斌依然在执着前行,用行动续写着交通执法人的使命与荣光。(张宝曾)
责任编辑:石勇
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