交通强国视域下的党建创新： 连徐 “高速雷锋车” 十年服务进化路

党的十八大以来，习近平总书记多次就弘扬雷锋精神作出重要论述，强调“让学雷锋活动融入日常、化作经常，让雷锋精神在新时代绽放更加璀璨的光芒”。在交通强国战略纵深推进的背景下，江苏作为经济大省，交通行业肩负“勇挑大梁”的使命担当，亟需以高质量党建引领破解行业发展难题。随着高速公路车流量逐年攀升，节假日峰值流量屡创新高，司乘人员对专业化、精细化服务需求日益凸显，尤其货车司机群体面临应急救助难、法规咨询难等痛点。基于此，江苏省交通综合执法局连徐支队于2016年推出连徐“高速雷锋车”党建品牌，以“雷锋精神”为内核，以“执法为民”为宗旨，构建“党建引领、服务先行”的高速公路执法服务新范式。

一、主要做法

（一）构建全域覆盖的服务网络体系。一是固定站点强基础，依托5个大队的执法服务中心，打造“30分钟便民服务圈”，配备应急工具箱、医药箱、法律咨询台等设施，年均提供现场服务超300人次；二是流动驿站提效能，20辆执法车升级为“流动服务驿站”，搭载智能定位与远程办公设备，2024年累计巡逻服务近2000次，成功处置突发情况百余起； 三是联合站点聚合力，与6个重点服务区共建“高速雷锋车”联合服务站，实现“服务在一线开展、问题在一线解决”，联合经营公司推进彭城服务区“司机之家”建设，为货车司机提供 VR安全体验、洗浴、阅读、娱乐等一站式服务；四是创新联建树标杆，由支队第三大队、交警支队高速一大队、铜山区交通综合执法大队及江苏禾嘉律师事务所联合打造的全省首个“高普”联建交通运输志愿法律服务站——高速雷锋车”志愿法律服务站，于徐州大成物流园落户并启动运行。

（二）打造多元协同的志愿生态格局。一是党员先锋领航，注册志愿者68人中，党员占比82%，其中8人通过国家法律职业资格考试，服务队现已成为支队高质量发展的中坚力量，在应急救援、重大保障任务中发挥攻坚作用；二是多方力量联动，吸纳交警、服务区等50余名非注册志愿者，形成“交通执法主导、多方协同参与”的志愿服务网络。共青团徐州市委员会先后于2022年、2025年为8支“高速雷锋车”服务队授旗，为31个服务站授牌；三是制度保障长效，制定《品牌建设实施意见》等服务工作制度，年均投入经费8万元，确保服务标准化、规范化运行。    

（三）智慧执法与应急保障能力提升实践。一是2024年通过网上远程办案530起，显著提升了案件检查处罚转化率和执法服务效率，该项目被省局作为典型案例推荐报送交通运输部；二是应急服务精准施策，针对节假日车流高峰，建立“三级预警响应”机制，联合交警实施入口限流、智能诱导等措施，做好保通保畅工作；三是应对极端天气，2024年大雪期间，支队共计出动执法人员64名，执法车22辆次，帮助受困群众56人，护送铲吹雪里程单向合计14685公里，实现“大雪不封路”。

（四）塑造立体多维的品牌传播矩阵。一是视觉识别体系化，设计拟人化“雷锋车”LOGO，融合“交通蓝”与“党旗红”元素，执法车、服务站全域标识覆盖，定制雨伞、纸杯等8类文创用品，形成品牌“触点”，强化品牌视觉记忆；二是宣传渠道多元化，创作《不负韶华》主题歌曲，拍摄《我是一辆车》微视频，构建“传统媒体+新媒体+自有平台”宣传矩阵，累计发布媒体报道200余篇次，树立江苏交通良好执法形象。

二、工作成效

（一）品牌示范效应凸显。一是荣誉体系完善，先后获评“全省交通运输行业十佳优秀党建品牌”“志愿服务标准化站点”等9项省级荣誉，涌现出“江苏省五一创新能手”“江苏交通技术能手”，以及全省交通运输行业“五四擎旗手”“青年建功标兵”等先进个人12人次，形成“培育一个、带动一片”的示范效应；二是行业影响扩大，2025年3月5日，江苏省综合执法局在支队辖区召开品牌推广现场会，正式发布首个覆盖全省高速交通执法领域的“高速雷锋”党建品牌，连徐支队成为全省标杆。近期，服务队再获殊荣，被省厅评为“青年建功标兵团队”。  

（二）服务民生成效显著。一是应急保障有力，年均提供应急服务超300次，帮助司乘解决车辆故障、伤病救助等问题，2024年，累计服务群众500余人次，办结民生实事6件，收到96777平台表扬电话20余通，群众对执法服务的满意度显著提升；二是开展“小微运输企业安全专家服务”，为企业提供法规培训，助力企业降低合规风险，相关案例入选省厅优秀党建案例。

（三）党建业务深度融合。一是组织功能强化，通过品牌建设，基层党支部凝聚力显著提升，2024年开展志愿服务活动10余次，党员参与率达100%，形成“支部建在服务链上、党员冲在服务一线”的生动局面；二是治理能力提升，创新“党建+执法+服务”模式，案件办理效率大幅提升，实现从“单一执法”向“执法服务一体化”的治理转型。

三、经验总结

（一）政治引领是根本遵循。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”，通过“中队长论坛”“党员先锋岗”等载体，将政治建设贯穿品牌建设全过程，确保服务方向不偏、力度不减。

（二）人民需求是创新起点。立足群众“急难愁盼”，从实践中提炼“十项服务举措”“线上远程办案”等创新机制，做到“需求在哪里，服务就延伸到哪里”，使品牌成为群众认可的“贴心名片”。

（三）系统思维是关键方法。 统筹“固定+流动+联合”站点布局、“党员+群众+多方”力量整合、“制度+经费+项目”资源保障，形成“横向到边、纵向到底”的工作格局，实现服务效能最大化。

（四）守正创新是动力源泉。顺应数字化趋势，拓展“云端服务”场景；紧扣时代脉搏，丰富品牌文化内涵，通过持续创新保持品牌生命力，实现从“传统服务”向“智慧服务”“文化服务”的升级。

 四、未来展望

（一）深化品牌内涵建设。制定《品牌提升三年行动计划》，提炼“雷锋精神+交通特色”核心价值体系，创作品牌故事集、纪录片，打造具有行业辨识度的文化IP。

（二）推进服务数字化转型。完善智慧执法平台建设，集成服务预约、地图导航、法规查询等功能，整合服务数据，建立司乘需求分析模型，精准优化服务资源配置，提升服务预见性和针对性。

（三）拓展区域协同格局。汇聚了交通运输综合执法、公安交警、专业律师等多方资源，依托“高速雷锋车”法律服务队，通过驻站咨询、电话热线咨询、集中宣传、“邀约式”检查、送法上门等多种渠道，提供产业链延伸服务，向物流园区、货运企业延伸服务触角，建立“源头治理+途中服务+末端反馈”全链条服务体系，助力现代物流产业高质量发展。

（四）强化品牌价值输出。标准化建设，制定《“高速雷锋车”服务规范》，形成可复制、可推广的操作指南，推动品牌在全省交通系统乃至全国范围的标准化应用。理论成果转化，总结品牌建设经验，形成《新时代交通党建与志愿服务融合发展研究报告》，为行业党建创新提供理论参考。

“高速雷锋车”党建品牌是江苏交通以党建赋能行业发展的生动实践。未来，连徐支队将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢记“交通强国、执法为民”使命，持续擦亮品牌底色，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设篇章贡献交通力量！（江苏省交通综合执法局连徐支队）

责任编辑：石勇