淮安公路服务涌“新”潮，畅行旅途更无忧

近年来，淮安市公路部门锚定提升普通国省道管养服务水平目标，积极探索服务设施建设与运营新路径，全方位增强公路高质量服务效能，为公众出行提供更优质、更便捷的服务保障。

创新建设模式，破解发展难题

规划引领，探索同步建设新路径。2018年，淮安市率先提出依托新改建国省干线公路建设工程，同步规划建设服务设施的创新思路。制定“五规合一”规划文件统筹布局。截至2024年底，523省道金湖县陈桥服务区等4个服务设施站点已建成投用；331省道金湖县前锋停车区（工区）等2个站点完成前期工作，即将落地实施；264省道淮安区车桥停车区等多个站点方案设计与建设项目实现同步报批。目前，与建设工程同步建设已成为全市新建服务设施的主要模式，有效提升资源利用效率。盘活存量，挖掘资产利用新潜力。在编制“五规合一”规划的同时，淮安市全面梳理全市公路原有资产，系统排查非管养线路、面积过小、产权不清等问题，通过科学评估与合理规划，最大限度盘活存量资产，实现公路资产的高效利用，避免资源闲置浪费。合作共建，打造服务设施新标杆。淮安市公路部门积极推动在役国省道服务设施提档升级，与市交投集团携手推进205国道淮阴区徐溜服务区改扩建项目。项目计划将用地规模扩大至约50亩，并新增加油、加气、重卡换电、光伏电站等多元服务功能，全力打造淮安旗舰级国省道服务区。目前，项目意向方案已编制完成，正有序推进前期手续办理工作。

优化运营模式，激发服务活力

在保障社会公益服务的基础上，淮安市公路部门立足实际，积极探索多样化运营模式，引入市场化运作机制，强化与投资企业、加油站、乡镇政府等多方合作，形成自主运营、租赁运营、合作运营、交投运营等多种模式并存的良好格局。全市普通国省道现有3个服务区、9个停车区，通过差异化运营，不断提升服务品质与运营效益。

租赁运营，吸引社会资本。344国道金湖县银涂智慧服务区、205国道徐溜服务区公开招租餐饮企业参与运营。其中，徐溜服务区创新开展周边企业午餐派送业务，丰富服务内容，广受驾乘人员好评。合作运营，实现互利共赢。344国道金湖县银涂智慧服务区作为全市首个与加油站合作运营的服务设施，凭借成熟合作经验建立起互惠互利的合作机制，实现资源共享、协同发展。交投主导，强化专业运营。523省道金湖县陈桥服务区由金湖县交通投资公司采用投资建设运营一体化模式打造，服务区餐饮、充电桩、司机之家等服务功能一应俱全。通过“交投主体运营+公路部门行业管理”的模式，整合多方资源，提升服务专业化水平。自主运营，提升管理效能。多规（站）合一的服务设施站点多为停车区，与养护工区合址运营。该模式既能减少管理人员配备，降低运营成本，又能确保停车区服务不受工区工作干扰，保障小型服务设施稳定运营。

淮安公路部门的创新实践，是对“为人民服务”宗旨的生动诠释。从建设模式的大胆突破，到运营模式的多元探索，每一步都凝聚着公路人的智慧与汗水。未来，淮安公路部门将继续秉持创新精神，不断优化普通国省道服务设施，为公众铺就更优质的出行之路，让每一次旅途都安心、舒心，在交通强国的建设征程中书写更加辉煌的篇章！（耿蓓）

责任编辑：石勇