司法赋能沃野田畴：盐城法院护农工作纪实

近年来，盐城法院强化使命担当，按照“护耕地、强品牌、解纷争”工作思路，充分发挥审判职能，以高质量司法服务保障全市农业生产高质量发展。2024年，1则案例获评全国法院保护农用地典型案例。

严格保护 为耕地“保驾护航”

盐城是江苏唯一基本农田超千万亩的地级市。如何用司法利剑严守耕地红线，守护好这片“希望的田野”，一直是盐城法院常做常新的课题。

2020年9月7日，盐城市某建材有限公司未经批准在南洋镇某村境内占用大面积耕地堆放砂石及硬化水泥场地、新建办公房。相关单位对其作出《行政处罚决定书》，并向法院申请强制执行案涉土地。

东台市法院经审查认为，案涉被占土地含有大量耕地，且非法占用时间较长，《行政处罚决定书》认定事实清楚，主要证据充分，适用法律、法规正确，遂裁定准予强制执行。

执行过程中，在盐城中院有力指导下，土地顺利交付。如今，这片土地已成为沃土良田。

担责于身不少“一寸田”，这是盐城法院对乱占耕地行为坚持“零容忍”态度和立场的一个生动缩影。

近年来，盐城法院牢牢把握“耕地”这个根本，出台司法服务农业农村现代化等意见，落实最严格耕地保护制度，强化对违法占地等案件的审查力度，依法认定基本农田不得种植经济作物，严惩各类非法占用耕地行为，切实为“良田”筑牢“耕基”。2024年以来，盐城法院共化解土地流转纠纷62件，审查涉耕地行政非诉执行案件9件。

与此同时，为有效提高耕地利用率，盐城法院紧盯春耕、秋收等重要时间节点，为涉农案件当事人开通“绿色通道”，确保不误农时不误农事，助力每一粒种子扎根沃土、每一寸土地焕发生机。

精准滴灌 为品牌“添翼赋能”

射阳大米、裕华大蒜、许河冬瓜、响水西兰花……这些叫得响的“盐”字号地理标志农产品享誉全国。

蓬勃发展的背后，离不开法治的“硬核”支撑。 近年来，盐城中院牵头设立了全省首家地理标志司法保护中心，为特色农产品提供“滴灌式”司法服务，助力“盐之有味”品牌及其他特色农业产业做大做强。

日前，兴化市某米厂未经许可，在自己生产的大米包装袋上多次使用与“射阳大米”商标相似的“射阳河大米”标识。同时，上海某贸易公司从兴化市某米厂购买并销售该侵权大米。

“射阳大米”是全国大米行业中首件地理标志集体商标，被评为“中国驰名商标”，年销量逾百万吨。然而，随着“射阳大米”知名度的不断提升，假冒和侵权问题也时有发生，影响了“射阳大米”产业的健康发展。

地理标志兴则特色产业兴。如何既能依法维护“射阳大米”商标品牌，又能拓宽“射阳大米”销售市场？

射阳县法院经审理，认定兴化市某米厂属“再犯”，主观恶意较大，遂对其作出6万元赔偿的判决。而上海某贸易公司缺乏识别正品“射阳大米”能力，虽有侵权但主观恶意较小。“不如以进购或代销‘射阳大米’形式代替赔偿。”该案承办法官顾明旺表示。

最终，经过法官释法说理，双方达成一致调解协议，由上海某贸易公司一次性购进正品射阳大米100吨。

这样的司法智慧正在形成“乘数效应”。近年来，盐城法院常态化实地走访农产品种植基地，深入分析农产品产业运行、品牌保护等法律问题，与市场监管等部门建立侵权风险预警等机制，制作《匠心守护地理标志“金名片”》宣传片，助力更多本地地理标志品牌“走出去”。

服务前移 为纷争“把脉开方”

田地界线、农产品买卖、农机租赁等问题极易引发矛盾纠纷，且紧密关系着农民的切身利益。如何做深做实定分止争，以司法之力化解农民群众身边的急难愁盼问题？

坚持关口前移、重心下沉。盐城中院充分发挥全市39个人民法庭地处乡镇农村优势，指导辖区各基层法院在各村建设“融合微法庭”，就近提供指导调解、化解纠纷、线上诉讼等司法服务，推动涉农纠纷源头化解、实质化解。

“眼瞅着就要播种，两家矛盾还没化解，再拖下去损失就大了。”王某与朱某因农村土地承包经营权产生纠纷，双方吵得面红耳赤、互不相让。村组网格员知晓后，第一时间通过村“融合微法庭”联系盐都法院秦南人民法庭。

为及时化解矛盾纠纷，法官走进田间地头实地勘察、测量。经耐心释法说理，双方最终握手言和。矛盾化解后，法官还与当地村干部、种粮大户坐在一起，讲解涉农法律知识，发放涉农交易合同范本，并就合同签订、种子质量等常见纠纷为他们答疑解惑、把脉开方，为辖区内同类型土地承包合同纠纷提供了生动有效的解决范本。

“新设立的‘融合微法庭’太方便了，让我们种地也更安心。”“以前对土地流转一知半解，生怕吃亏，今天听了法官的讲解，心里终于踏实了。”村民们感慨道。

民生案件虽“小”，却关乎“守心”。2024年以来，盐城法院依托“融合微法庭”共化解潜在涉农纠纷1200余件。

为进一步推动涉农纠纷多元化解，盐城法院主动融入党委领导的社会治理体系，加强与公安、司法等部门的沟通协调，主动邀请代表委员、农业专家、村干部等力量共同参与解纷，最大限度推动矛盾纠纷化解。(盐城中院 周陈华 李建杰 费星辰)

责任编辑：石勇