吉林通榆：以实践为笔绘就新通榆幸福底色

积厚成势促振兴 踔厉致远谋幸福

中国报道讯(通讯员 岳彩凤)民为邦本，本固邦宁，九层高台起于垒土。党的二十大报告高屋建瓴，立意深远，具有很强的思想性、战略性、前瞻性和指导性。吉林省通榆县始终坚持以党的二十大精神为引领，不断加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，团结带领全县党员干部做到思想上更加统一、政治上更加坚定、行动上更加一致，以为民初心为本，绘就新通榆平安、幸福、振兴底色，为实现中国式现代化添砖加瓦。

新征程从头越，通榆县党委政府深入学习宣传贯彻党的二十大精神，始终坚持把思想和行动统一到党的二十大精神上来，发扬“三牛”精神，大干、快干、抓紧干、拼命干，切实把党的二十大精神转化为谋划发展的思路、促进发展的措施、领导发展的能力、为民谋福的原动力;在组织领导、宣传发动、学习转化上出实招、见实效，在法治建设、民生建设方面，以更加坚定的信念、更加高昂的斗志、更加过硬的作风，踔厉奋发开启全方位高质量振兴发展的新“通榆模式”，坚定不移推动党的二十大精神入心入脑、走深走实。

奏响“政治引领”“人民至上”曲。通榆县政法系统始终坚持把党的政治建设摆在首要位置，强专班用智将，用政治引领练好政法队伍内功，为全县政法工作高质量发展提供了坚强保障。健全社会治安防控体系，将便民点变成了服务站。紧盯人民群众反映强烈的各类违法犯罪活动和治安突出问题，围绕社会治安等重点工作，全面提高人防、物防、技防水平。建立“网格化巡逻”的安全屏障，落实实施的“警灯闪烁”工程，响亮的“平安大喇叭”着力打造共建共治共享的良好格局。今年以来，全县公安机关共破获各类刑事案件408起，同比上升3.1%，破案率、结案率、打处率和抓逃率全面提升。

奏响“平安通榆”“幸福之声”曲。党的二十大报告将“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”作为专章进行部署，提出必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。近年来，通榆县政法系统紧紧围绕提升人民群众的安全感和幸福指数，铸就忠诚之魂，深植服务群众之根，践行公平正义之责，努力以政法工作新突破，创造平安和谐新家园，全力为县域经济社会实现高质量跨越式发展保驾护航。

狠抓重点工作不放松。市域社会治理重点在基层，关键在基础，将德治融合法治与自治体系建设，坚持创新求变，围绕重点工作，进一步规范综治中心建设，强化“党建+网格”治理模式，坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“五化法庭”、基层调解委员会208个，建立健全多元化解矛盾纠纷工作机制，打通联系服务群众“最后一百米”。为打造乡村振兴“通榆模式”，设立了191个乡村两级人民调解委员会，形成了人民调解、行政调解、司法调解等多种形式有机衔接的“大调解”体系。今年以来，为广大农村地区排查化解社会矛盾纠纷1673件。

创新宣传模式求实效。政法宣传模式出实招，融合官媒与地方媒体平台，以“平安通榆”微信公众号为载体，积极与《人民日报》《吉林日报》《北方法制报》《白城日报》等新闻媒体融合专题报道，利用“新华社”APP、“学习强国”APP、吉林省长安网、“吉林政法声音”微博、“平安吉林”等新媒体平台以及账号，传播法治能量，广泛凝聚法治共识。

奏响“创新求变”“服务大局”曲。

千钧将一羽，轻重在平衡。促进区域协调发展，高质量发展底色才会更加绚丽夺目，这也是通榆县走在前，做表率，深学笃行党的二十大精神的行动诠释。在乡村振兴、产业融合、特色产业升级转型方面，形成了多产业联动、多模式发展、多业态经营的产业矩阵。为打造宜居、宜商、宜养幸福魅力新通榆而乘势而上，谋定而动，全面拉开了高质量发展的大幕。

近年来，乘发展政策与资源优势的东风，在吉林省委的指导下，通榆县经过全县上下的积极努力，取得了突破性发展，实现了“三个历史性跨越”。因此，应当总结推广“通榆模式”，明确县域突破和乡村振兴的方向路径，厚植乡村振兴产业福地，不断打造产业投资洼地，为全市高质量发展注入动力。

一 将先天不足转化成资源优势产业，实现从深度贫困到乡村富美的历史性跨越。

东北地区以“黑土地”闻名全国，但以通榆县为代表的白城地区有着“八百里瀚海”之称，这里是世界三大苏打盐碱地分布区之一。面对资源劣势，为克服大片盐碱地分布带来的先天不足，通榆县结合发展实际，紧紧围绕吉林省“一主六双”高质量发展战略、推进清洁能源产业发展、举全县之力开展招商引资工作。

面对区位劣势、基础薄弱等先天不足，通榆选择弃短板强优势，立足风光富集优势，围绕清洁能源开发和风电装备制造做文章。通过推动三一重能整机落地，同步引进远景集团、东方电气、水发电力、凡瑞重工、施必牢等龙头企业，再以建链、补链、延链为手段，将清洁能源产业完整闭合链条不断延长，形成新能源开发建设、装备制造、科研试验、电力存储“四位一体”的发展格局。

同时，立足农畜产品质量好、规模大的优势，通榆县不断推动传统农牧业的提质升级。牧原400万头生猪、吉运20万头肉牛、德翔1亿只鸡等养殖加工一体化项目，改变了过去有养殖、没屠宰的历史，生猪、肉牛、肉鸡、农产品加工实现全链条集群式的发展。紧抓自身优势，不盲目照搬照抄，让通榆县逐渐从农牧业大县转型为现代化的工业强县。今年上半年，通榆规上工业增加值接近翻番，增速居全省第一位，年底工业产值有望实现百亿元目标。

二 扬长弃短特色集群产业促升级，实现从农牧业大县到工业强县的历史性跨越。围绕畜牧业基础产业，通榆清淤通渠，引来商道活水。近两年，通榆平均每两个月就有一个大项目落户。形成了以华能为龙头的清洁能源开发产业集群;以三一为龙头的风电装备制造产业集群;以牧原为龙头的生猪肉食品加工产业集群;以吉运为龙头的肉牛屠宰加工产业集群;以农产品融合发展示范园为龙头的农产品深加工产业集群;以德翔牧业为龙头的肉鸡全产业链产业集群等六个“百亿产业发展集群”。工业总产值三年翻了一番多，工业增加值是2019年的5.3倍，制造业税收增长了1.5倍，预计今年底二产占比将首次超过一产，加速迈向工业大县。通榆县抓住吉林省规划实施“陆上风光三峡”的政策机遇期，把发展工业作为县域发展“突破口”，逐步打破原本“大资源、小产业”“大农业、小工业”的困局。

三 融合发展实现县域发展从“跟跑”到“领跑”的历史性跨越。 通过“政府搭台、企业引领、金融助力、保险兜底、农户参与”的五位一体肉牛养殖模式，通榆县实现了肉牛快速扩群增量。全县肉牛发展到26.2万头，增长35%，居吉林省第三位。此外，通榆县还通过“龙头企业+”“科技+”“金融+”三种产业发展模式，创建和发展了肉牛、肉羊、杂粮杂豆、辣椒、庭院经济、新能源、生态型土地综合整治“七大产业”。今年上半年，通榆县GDP增速居全省第二位、白城市第一位;规上工业增加值接近翻番，增速居全省第一位。如今，通榆全县清洁能源总装机容量已发展到826万千瓦，其中，已并网361万千瓦，在建465万千瓦，成为名副其实的吉林省清洁能源开发第一大县。大到风机整机、小到紧固小件，上到叶片、下到线缆…都可以在这里实现“一站式采购”。

通榆县立足县域发展实际，锚定新发展理念，实现“一屯一景，一村一园”，村屯面貌彻底改观。172个行政村集体收入“村均超百万”;通榆县聚焦乡风文明，采取了一系列创新举措：建立18个村试点建设“孝老餐厅”“道德银行”筑牢村民自治根基，实施“一屯一景”“一村一园”“十棵树工程”等行动。

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。未来五年，更是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。在党的二十大精神引领下，一个富庶文明、平安和谐的新通榆，正以开放包容之姿迈向前方，拥抱明天。

责任编辑：石勇