区域协作 构建交通执法 “新生态” ——连徐支队第一大队区域协作工作纪实

自2024年起，江苏省交通综合执法局连徐支队第一大队（以下简称“第一大队”）积极响应省交通运输厅关于构建高速公路交通运输执法“区域协作”工作机制的号召，全力推动区域协作工作落地生根，在交通执法领域收获了诸多亮眼成果。

高频次沟通交流，搭建协作“连心桥”。为打破信息壁垒，第一大队率先构建联席会议机制，搭建起区域交通运输执法信息共享平台。借助该平台，违法案件信息、车辆动态信息、从业人员信息等关键数据实现实时共享。这一平台如同桥梁，紧密连接了连云港市交通运输综合执法支队二大队、三大队、五大队、东海县交通运输综合执法大队以及连云港市公安交警支队相关大队。各方定期召开联席会议，共同商讨联合执法事宜。会议期间，第一大队与地方交通执法大队针对守护系统推送的数据进行仔细核对与深度分析，剔除重复数据，精准研判违法线索；同时，依托渔湾流动治超点，与交警部门深入剖析入口超限数据，成功找出违法车辆的通行规律，为后续精准打击违法运输行为筑牢根基。 为确保沟通渠道畅通无阻，第一大队精心设计了统一的联系人信息收集表格，全面收集协作单位各部门的联系方式，明确对接联系人，并将这份清单分发至各协作部门。在日常工作中，大队、中队各层级充分运用电话沟通、面对面商谈等方式，保持高频次互动。

重要时间节点向来是交通执法保障的关键时期。在2024 - 2025年间的春运、春节、五一劳动节、中秋国庆节等重要时段，第一大队主动作为，通过上门拜访、召开区域协作联席会议等形式，与协作单位共同研讨重大节假日保安保畅方案。全年通过电话沟通、上门拜访、召开区域协作联席会议等方式开展沟通达60余次，营造出浓厚的合作氛围，为区域协作的深入推进奠定了坚实基础。

强化机制建设，筑牢协作“稳定器”。完善协作协议是规范执法的重要前提。2024年3月，第一大队联合连云港市交通运输综合执法支队三大队、市交警高速四大队、市交警连云大队、渔湾收费站召开“一路五方”超限超载联合执法会商会，并签订联合执法协议。该协议清晰明确了执法流程和职责分工，让超限超载治理工作有章可循，有效提升了执法效率和规范性。 为进一步深化协作，第一大队与东海县交通运输综合执法大队达成多项重要共识。在源头治理方面，双方加强对运输源头的管控，从源头上减少超限超载行为的发生；通过强化联合研判分析，整合双方资源，提升执法的针对性；共同探讨建设超限检测站点，为长效治理提供硬件支持。 为保障联合执法行动有序开展，第一大队全面落实“区域协作”监测工作实施方案。与相关大队共同商定联合执法行动的频次、时间等细节，并严格按照方案执行。这一举措确保了联合执法行动高效、有序推进，极大提高了执法资源的利用效率。

聚焦主责主业，奏响协作“最强音”。重大节假日期间，交通流量急剧增加，保障道路安全畅通成为首要任务。第一大队精心制定联合执法检查计划，联合连云港地方交通、交警多部门开展了区域协作“春风”行动、“交通蓝·护卫2024”“交通蓝·护卫2025”等联合集中行动。截至目前，共开展此类行动16次，成功查处违法行为35件。在2024年9月8日 - 10日连云港全球公共安全合作论坛举办期间，第一大队与交警紧密配合，加强路面巡查，强化突发事件应急处置。当交警遇到2辆运输大型船只的违法车辆擅闯禁区，妨碍论坛车辆通行并请求增援时，第一大队迅速响应，及时将违法车辆引导至停车场，并依法进行查处，严厉打击了违法超限运输行为。

第一大队还联合东海县交通运输综合执法大队、连云港市公安交警高速公路四大队开展保畅执法服务行动。在东海服务区等地开展送安全、送祝福等普法宣传活动，走进危化品源头生产运输企业进行普法宣传；与地方交通执法部门共享路网信息，协同做好路网管理；与交警强化现场保畅，共同治理缓行路段，为过往司乘人员营造了安全、畅通的出行环境。在“高普联合”方面，第一大队执法中队与东海县交通运输综合执法大队客运中队紧密协作。运用智慧执法手段，通过“线上线下”联动执法的方式，在G30连霍高速公路东海收费站、平明收费站联合开展“两客一危一货”查处行动。全年共查处非法营运行为4件，并依据区域协作机制妥善处理，其中联合查处的案件还被列入省局典型案例汇编。 在超限治理方面，双方联合开展超限超载治理夏日专项行动。通过联合研判违法信息数据，根据车辆通行规律进行现场蹲守，成功查处超限率100%以上的违法案件2件，有力打击了超限超载违法行为。

第一大队与连云港市公安交警建立了紧密的联防联控机制。在日常工作中，双方相互补位巡查，及时共享路况信息和违法信息线索。2024 - 2025年，交警共享路产设施被破坏等信息16次、大件违法超限运输违法线索11条。双方还强化执法协作，建立常态化、高效化的联合执法机制。通过开展区域协作流动治超、联合道路运输检查、区域联合行动等56次，查处超限案件43件，卸驳载1190.40吨，列入“一超四罚”43件；查处其他道路运输违法案件23件，有效维护了高速公路的运输秩序。

拓展区域协作职能，构建执法“大格局”。 第一大队积极拓展区域协作职能，强化与地方政府部门的联合。在高速公路桥下空间和路域环境管理方面，2024年以来，第一大队向地方政府发函2次，引起地方政府主要领导的高度重视。在双方的共同努力下，清理桥下空间渣土、杂物等11处；地方相关部门还共享案件线索信息12条，其中查实5条；联合开展路域环境执法行动6次，有效整治了违法占用公路用地、桥下空间等违法行为。第一大队与路公司、养护公司开展联合巡查，及时发现并整改安全隐患，保障辖段基础设施安全。全年共发现并整改安全隐患42处。在夏季汛期台风时段，联合两家公路公司对辖段标志牌进行排查，发现并整改标志牌老化、损坏、不清晰等问题32处，确保了道路标识的清晰准确，为行车安全提供了保障。

为落实全省高速公路基础设施养护管理工作要求，结合党建联盟“一路三方”护航港口“大动脉”红色联动共建活动，第一大队联合开展隐患排查专项行动。对S72北疏港高速、S73东疏港高速的隧道边坡和互通枢纽匝道等重点路段进行全面排查，发现并整改路面沉降、坑塘等隐患7处，有效提升了道路的安全性。

在隧道监管方面，第一大队与交警、港口公管公司保持密切联系，协同处理涉及隧道安全的综合性问题。联合连云港市公安局交警支队相关大队、港口集团消防救援中心等13家单位，开展隧道危化品运输车辆事故应急演练，提高了应对突发事件的能力。 第一大队联合东海县交通运输综合执法大队、东海县公安交警大队，深入台玻东海县玻璃有限公司，开展涉企行政合规全过程指导。通过这种“邀约式”安全检查，帮助企业提升安全管理水平，规范运输行为，实现了执法与服务的有机结合。

展望2025年，第一大队将持续提升区域协作在联合执法、公路安全保护、桥下空间治理、路域环境整治等各方面的工作质量，努力提高执法质效，保障区域交通运输安全、畅通、有序。（张宝曾）

责任编辑：石勇