淮安市和平镇：率先推出“三证” 助力乡村公共空间治理

中国报道讯(通讯员 徐艺哲 田金鑫 施东琪)今年，淮安市按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，坚持试点示范先行，聚焦聚力突破，加快建设空间布局优、基础设施好、产业支撑强、生态环境美、治理水平高、融合程度深的乡村振兴先导区、先导镇、先导村，并在先导区、先导镇、先导村先行启动乡村公共空间治理。和平镇作为先导镇，认真贯彻落实市全面推进乡村公共空间治理工作要求，精准围绕“清、收、用”的步骤要求，积极探索，创新举措，率先推出“三证”，为每一个公共空间治理问题量身定做了一张“出生证”、一本“户口本”和一张“身份证”。

一张“出生证”说清问题清理的前因后果。和平镇将前期排查出的空间问题图表化，在问题清收表中明确具体点位、侵占面积、侵占人、侵占情况、收回路径、收回时间、责任单位和责任人、利用情况、前后对比图片等信息，为后续的空间资源进一步收回利用打下基础。

一本“户口本”确立空间收回的产权归属。各村统一对收回的土地、鱼塘等集体资产资源统一办理了集体资源经营权证，明确了公共空间公私权属，充分维护了公共空间秩序，保护了集体、村民的权利，增加了村集体经济收益，为乡村振兴建设提供了服务。

一张“身份证”告知空间利用的来龙去脉。将“出生证”、“户口本”转化为“身份证”，在已整改完成的问题点位旁插入公共空间治理问题告示牌，告知问题清收、利用情况及责任人和责任电话。通过一张“身份证”避免了问题整改后而又被反复侵占的情况，既实现了问题整改成功闭环，又保护了后续承包人的权益。

接下来，和平镇将坚持下好乡村公共空间治理这步“先手棋”，全力推进乡村公共空间治理工作落细、落深、落实。预计到今年年底，和平镇乡村公共空间问题整改率将达到95%以上，累计清理、收回面积3000亩左右，增加集体收入两百万元左右，将初步实现乡村公共空间有效利用、农村人居环境有效改善、农业产业有效集聚、镇村治理水平有效提升等目标。

责任编辑：石勇