监督之路 繁花无限——淮安清江浦区法院联络工作侧记

中国报道讯(通讯员 王淑臣)今年以来，淮安市清江浦区法院始终践行以人民为中心的发展思想，以“四个三”工作法加强与人大代表、政协委员联络，进一步健全工作制度，强化具体措施，主动接受监督，不断从代表委员中汲取智慧和力量，将全过程人民民主不折不扣落到实处，助力法院工作取得新成效。

丰富内容，紧扣“三点”精选活动主题

9月8日，在淮安市清江浦区法院大法庭内，全市四级代表委员听评庭审暨全市行政机关负责人出庭应诉“季季看”正在进行，一起行政赔偿案件公开开庭审理。全国人大代表李叶红、省人大代表倪春玲、9名市人大代表、4名市政协委员、5名区人大代表受邀听评庭审。

庭审过程中，原、被告、第三人围绕争议焦点，进行举证、质证，发表辩论意见。合议庭认真听取当事人诉辩意见，围绕行政机关作出行政行为的事实依据、程序依据及法律适用等方面进行全面审查。

“据了解，现场参加旁听的还有60名市、县区征收、法制工作人员，10余名市卫生监督所执法人员。法院把庭审作为普法课堂，让行政执法人员感受到行政行为事实认定和程序合法的重要性，这对他们今后在执法过程中增强程序意识、证据意识和责任意识非常有帮助。”李叶红代表说。

像这样的联络活动，贯穿于清江浦区法院全年的审判执行工作当中。围绕法院亮点工作、围绕社会关注热点、围绕重点案件开展联络活动，成为该院接受人大、政协监督支持的“重头戏”。

今年以来，该院先后组织5次观摩“一中心五站点”现场活动，让代表委员切身感受到法院诉讼服务、诉前调解的便捷高效，听取在诉源治理机制建设方面的意见和建议。针对党委政府关注的营商环境优化民营企业发展、基本解决执行难等社会热点，院领导带头走访本地代表委员的重点企业，了解司法需求，切实解决代表委员和群众反映强烈的问题，真正做到察民情、解民忧、纾民困。

拓宽方式，注重“三互”顺应时代发展

今年4月下旬，全国法院“为群众办实事示范法院”创建工作拉开序幕。按照“开门搞创建”的原则，清江浦区法院邀请三名律师代表参加自办的“清法微课堂”，专门就执行工作主动接受行业监督。

为配合疫情防控工作，区人大代表、江苏天立言信律师事务所杨利国和另外两名律师以录制短视频的方式，结合代理案件情况，为如何优化执行流程、公开执行信息、提高执行效率、改进执行作风提出了宝贵意见和建议。“可以多种形式曝光‘老赖’信息、及时告知法院采取的执行措施和进度、减少当事人心理等待期限、加强事前告知释明减少矛盾摩擦……”杨利国代表言之有物、客观具体。

这种不见面的“线上提建议”方式，让全体执行干警听到了最真实的声音。执行局局长杨海清说，执行干警要敢于倾听代表的意见、律师的意见，认真把“让自己脸红的意见”听进去，真正把“急当事人之所急、想当事人之所想”落在实处。

随后，该院针对代表和律师们提出的意见，结合作风建设要求，开展一轮大整顿、大提升，并分别寄去了感谢信。

常态化疫情防控形势下，清江浦区法院更加注重网络互联搭建新平台、网络互用提高参与度、网络互动及时听民意，为代表委员线上履职提供便捷、精准的服务，满足不同行业、不同兴趣点的联络对象的需求。该院适时通过网络观摩庭审、直播见证执行等方式，实现代表委员线上监督法院审判执行，在线听取并解答代表委员反映的问题情况。同时，设立1名专门联络员，定期推送法院工作动态至代表委员微信群，今年已经推送200余条工作动态，收集26条代表委员的意见建议，并针对其中简化物业案件审理程序、老年人开庭不便等事项进行逐一落实。

强化协作，立足“三线”优化实施方案

今年7月，淮安市人大常委会第一期“听评庭审”活动在清江浦区法院举行。活动紧贴优化法治化营商环境主题，共有15名代表观摩评议涉企案件庭审，并召开座谈会。市人大监察司法委主任委员、市人大常委会内司委主任张晓秀对活动给予肯定，认为这是法院自觉接受人民监督的具体时间，是人大加强监督司法工作的重要渠道。

“我们先后与市区两级人大常委会和上级法院开展多次讨论，在做好这次联络活动方面得到了许多宝贵的经验指导。”活动结束后，清江浦区法院民一庭、行装科、综合办公室等几个部门负责人及时召开了总结会。“开展这样的联络活动，不仅让法官更加重视案件审理过程的规范化，也能促进法院各项保障服务水平更上一个台阶。”

代表联络工作做得精细，法院在人民群众心中的印象分会越来越高。为了实现这个目标，清江浦区法院立足业务、接待、宣传三个条线，实行“一活动一方案”。业务条线就专业内容整体把关，联络活动实施方案涉及的汇报材料、案件情况等，做到主题突出、内容详实，侧重倾听代表委员建议意见。接待条线就活动细节精心策划，提前将工作标准和操作规范共享至关联部门，确保代表委员联络活动取得实际效果。宣传条线就宣传形式提前谋划，积极邀请媒体现场采访，以专题报道推进新闻宣传，提升活动的社会反响。

“现在，我们每月下旬都会向各部门征集接下来一个月当中，适合和需要代表委员旁听的案件庭审，由专门联络员整理发给区人大，随时接受监督。”党组成员、政治部主任吴洪武介绍，法院主动畅通代表委员与审判执行部门联系，及时收集典型民生案例，适时安排代表委员走进法庭，开展庭审评议活动。“各部门之间的协作配合，让联络工作得以常态长效推进。”

注重实效，保持“三心”办理意见建议

为加强与代表委员的联络工作，清江浦区法院建立了办理代表委员建议和提案的工作制度。专人负责，及时办理，将办理结果或办理进展情况及时进行答复，重点研究落实代表委员提出的涉及法院工作的合理化建议，力争做到件件满意。

“每年区里人代会结束，我们第一时间把分组听取的代表意见进行归纳和任务分解落实。此外还会通过召开座谈会、主动上门通报等方式，深入了解代表委员所提意见建议的初衷、想法与关切，切实抓好广为关注、问题相对集中、解决难度较大或多次提出的意见建议，一边沟通一边办理，做到件件有落实，事事有回应，坚持把联络工作做到实处。”该院党组书记、院长张强介绍。

今年4月，区人大代表左干华提出建议，在清江浦区南片区设立人民法庭，方便周边百姓就近打官司。为了认真办理好这个建议，分管院领导上门办理、面对面沟通并做好回复，代表表示对人民法庭的设立程序和法院在诉讼便民方便作出的努力有了更加全面的了解。

院领导每一次上门通报工作，代表对法院都是一次新的认识。他们不时地表达出对法院各方面工作取得的实实在在成绩的充分认可。为此，该院要求在办理意见建议过程中，必须做到细心倾听掌握情况，耐心沟通坦诚交流，精心办理体现实效。院领导带头摆正态度接受监督，通过上门走访、电话联系、座谈交流、网上沟通等方式，详细了解意见建议的背景，找准问题分析原因。主动邀请代表委员参与，共商共议，切实让代表委员感受到信任与尊重。及时回应关切，第一时间回复办理结果，进一步听取意见进行修改、完善、提升，增强办理的及时性、便捷性和互动性，并注重成果转化，推动更多惠民举措落地。

责任编辑：石勇