盐城市盐都区盐龙街道：创新治理思路 绘就基层好“枫”景

中国报道讯(陈兵 报道 通讯员 王家海 吴浩)今年以来，盐城市盐都区盐龙街道以维护社会稳定、优化发展环境为己任，全力打造“365·都言和”枫桥式工作法，妥善化解各类社会矛盾，推进社会治理体系改革、夯实基层基础，立足盐都新城中心、盐城国家高新区产业核心优势，深入践行“勇当沿海地区高质量发展排头兵”重大使命，始终树牢“争第一、创唯一”的精神追求，扎实推进平安盐龙和法治盐龙建设。

以坚强组织 推进镇域社会治理现代化

构建党建引领体系。街道区域面积52.63平方公里，户籍人口4.9万人，常住人口7.6万人，流动人口1.9万，随着非本地居住人口不断增多，呈现常住人口与流动人口、户籍居民与新市民融合生产生活的特征。为解决“小马拉大车”治理现状，盐龙街道将在年底前完成4个社区服务站运行。坚持党建引领和精简高效原则提升组织力，推行“大安全”“大政法”“大执法”管理机制，整合政法综治、信访稳定、安全生产、城市管理等部门力量，系统防范实现人、物、环境风险。

加强系统联动统筹。主动抢抓基层社会治理改革创新契机，将原30多个部门优化“一中心八办”，以全市领先的标准整合“一站式”社会治理办公室，融合服务大厅、综合指挥中心、社会治理调查中心、人民调解中心和社会治理体验区等多种功能，有力提升牵头部门与涉关部门、网格中心与社区网格互联互通能力。今年8月，《“365·都言和”持续提升一站式平台效能》被盐城市委政法委选编市级“枫桥式”工作法，治理模式受到省市区层面肯定。

织密全域覆盖网络。街道严格按照覆盖350户至400户、服务人群1000人至1300人的标准划分网格，现有综合网格58个、专属网格22个。15个村（社区）书记兼任网格长，配备专职网格员74名、兼职网格员6名。按照“精心建设、精细管理、精准服务”原则，将58个综合网格细分为225个“微网格”，构建“街道—社区—网格—微网格—户”工作体系。

以安全稳定 推进镇域社会治理现代化

“一机制”响应群众吹哨。街道积极推动“吹哨”向群众延伸，大力推进“接诉即办”，制定出台《网格事件闭环处置工作机制》，建立“中心吹哨、部门报到”工作协调制度，形成“事件收集—任务分派—监督处置—结果反馈—办结评价”网格事件全流程闭环处置模式。“接诉即办”推进以来，共受理居民诉求3800余件、派单诉求480件，解决率从53%提升至91%，满意率从68%提升至96%，响应率保持在100%，有效实现“小事不出格、大事不出网”。

“一清单”明确服务事项。为加快推进网格事项处理，防止责任不清、事项不明，明确网格长“家家到”“户户访”职责，制定网格事项清单、负面清单，包括采集基础信息、发现收集报告问题隐患、排查劝解一般矛盾纠纷、宣传发动群众等方面，细化微网格联络员上报信访苗头、安全隐患、矛盾纠纷、社情民意、突发事件及协助网格治理6项内容，不断提升服务精细化水平。

“一队伍”参与精微治理。街道积极推进“精网微格”工程建设，按照50户至100户标准，将58个综合网格细分为225个“微网格”，率先组建“微团队”、健全“微机制”、强化“微治理”模式，主要从楼栋长、老党员、保洁阿姨、退伍军人等范围，通过网格员推荐，街道和村（社区）共同考察程序，择优确定624名微网格联络员和志愿者，通过组建微信群，共同参与微治理。

以各方联动 推进镇域社会治理现代化

打造“实战式”指挥平台。街道以指挥平台实战化为抓手，着力提升数据汇聚分析、问题联动处置、重点人员服务管理、实时调度指挥等核心功能。街道将进一步推动平台使用向微网格延伸，把联络员、志愿者纳入过程管理，建立共享共治信息平台，通过线上、线下整合相关部门资源，及时完善辖区基础信息数据，实现精准精确管控。

打造“沉浸式”宣教平台。街道融合科技、文化、法治等元素，创新建设法治宣教基地，紧扣国家安全、养老诈骗、校园安全等16个主题，推出汽车驾驶碰撞体验、吸毒360度极致体验等一批“沉浸式”宣教场景，有力增强社会治理宣教效度。今年以来，街道累计接待59批次，共计860人次。街道将进一步放大平台效应，联合学校、企业、人社、消防等部门开展实地教学活动，筑牢“健康第一、安全至上”意识，形成更强的风险免疫力。同时，积极发挥邻近为民服务中心优势，在群众等待办理业务时，引导参观学习体验各种安全知识和场景，不断增强风险防范能力。

打造“一站式”服务平台。街道以服务群众、企业需求为导向，延伸社会治理至服务前端，建立实施“窗口受理、中心流转、高效闭环”工作联动机制，联合政法、人社、医保、民政等11个部门集中办公，设立18个业务窗口（成立矛调中心），日均办结量达50余件，为群众和企业提供高效便捷“一站式”全程服务。街道将继续完善提升硬件设施，优化服务流程，加快推进绿色通道“一件事一次办”，打造政务服务升级版，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，更好满足企业和群众办事需求，共同维护安全稳定和谐美丽的发展环境。

责任编辑：石勇