盐城盐都法院四篇案例入选全市法院行政争议实质化解典型案例

案例一：某公司诉某市监局行政处罚案

基本案情

某公司在微信公众号上发布化妆品广告，并使用了“抗老修护”“抗衰”等未获得备案或许可的功效说明。某市场监督管理局立案后，认为某公司的广告行为违反《化妆品监督管理条例》的规定，遂对该公司进行了处罚。在处罚时，因该广告系由某公司直接以自有微信公众号发布，导致广告费用无法计算，某市监局最终对某公司罚款5万元。某公司不服，诉至人民法院。

化解情况

审理过程中，为充分听取各方意见，法院组织召开听证会，邀请人大代表、政协委员参与听证并发表意见建议。听证会后，行政机关结合听证会意见，重新评估某公司公众号上发布的广告浏览量、转发数等，并最终依法撤销案涉行政处罚决定，该案争议成功化解。

典型意义

本案系代表委员参与并最终成功化解行政争议的典型案例。法院通过邀请代表委员参与案件听证会，充分发挥代表委员贴近群众的优势，切实发挥代表委员的公信力、协调力、影响力，最终实质化解行政争议。

案例二：孙某某诉某住建局行政补偿案

基本案情

孙某某因患有偏执型精神分裂症，经人民法院特别程序认定为无民事行为能力人，并由其儿子作为法定监护人。2018年，孙某某与其他兄弟就其父母房产达成共有协议。后，该房产纳入征收范围，由于房屋征收部门并不知晓共有协议的存在，导致仅与案涉房屋的其他共有人签订了征收补偿协议。孙某某遂以征收补偿协议遗漏补偿安置主体为由，诉至人民法院，请求撤销案涉征收补偿协议。

化解情况

人民法院经审理发现，孙某某及其法定监护人经济条件较差、法律知识欠缺，遂建议其申请法律援助。法援律师在代理过程中，积极配合人民法院开展协调工作，最终在多方的共同努力下，房屋征收部门、孙某某及其兄弟就补偿问题达成一致意见，并当庭履行到位，孙某某撤回起诉。

典型意义

本案系一起通过行政诉讼法律援助制度切实保障弱势群体合法权益的典型案例。本案中，人民法院主动建议孙某某申请行政诉讼法律援助，不仅维护了被征收人孙某某的合法权益，也有力推动了纠纷实质化解。

案例三：叶某某诉某社保中心履行法定职责案

基本案情

叶某某系陈某某的近亲属。陈某某被认定为工伤，后因病去世。叶某某向某社保中心申请支付工伤保险待遇。由于叶某某缺少材料，导致社保中心未能办理。叶某某不服，认为社保中心怠于履职，遂诉至人民法院，请求判决社保中心支付工伤保险待遇。

化解情况

审理过程中，法院主动引导某社保中心负责人向叶某某阐明社保基金支付的各项政策以及需要提交的必要材料，还指导叶某某如何收集完善申请资料。经法院沟通协调，叶某某当庭撤回起诉。

典型意义

本案系一起行政机关负责人出庭应诉并成功化解行政争议的典型案例。本案中，人民法院积极开展协调化解工作，引导社保中心负责人在庭审中积极回应当事人的质疑，切实把出庭应诉的过程变成充分开展法律释明的过程，最终促成当事人当庭撤回起诉。另外，经了解，叶某某重新收集整理申报材料后，该社保中心已经全额支付工伤保险待遇，本案实现案结事了。

案例四：冷某某诉某派出所不予行政处罚案

基本案情

近九十岁的冷某某向派出所报警称被王某某推搡倒地。后，派出所认为该违法事实不成立，决定对王某某不予处罚。冷某某不服，遂诉至人民法院，请求撤销案涉不予处罚决定。

化解情况

该案集中管辖法院考虑到冷某某年近九十岁，行动不便，且本案系邻里纠纷，为将矛盾解决在当地、化解在基层，决定到当地巡回审理。纠纷属地法院就审判场所、设备调试、警务保障等方面提供了帮助，还专门选派了资深法官参与协调工作。后，经人民法院依法公开开庭审理和耐心劝解，冷某某当庭和王某某握手言和，并撤回起诉，一段因琐事破裂的邻里关系得以修复。

典型意义

本案系一起行政案件集中管辖法院与纠纷属地法院加强协作，运用巡回审理方式成功化解行政争议、修复邻里关系的典型案例。纠纷属地法院充分发挥对当地民情、社情较为熟悉的优势，与集中管辖法院积极配合，当面倾听当事人的心声，抽丝剥茧剖析纠纷原因，最终促使案件案结事了、邻里握手言和。

(盐城市中级人民法院 周陈华 费星辰)

责任编辑：石勇