盐城亭湖南洋镇：巧用“积分制”，乡村换“新颜”

中国报道讯(陈兵 报道)改善人居环境，既关乎乡村面貌的“面子”，更关乎生活品质的“里子”。今年以来，盐城市亭湖区南洋镇坚持把改善农村人居环境作为建设美丽宜居乡村的重要内容，聚焦村民关切，创新实施人居环境“积分制”考核机制，以党建引领、村民联动自治为出发点，以村民自治、全镇村居“两个全覆盖”为落脚点，通过“小积分”激发群众参与乡村建设的“大热情”，全力打造人人参与、和美宜居的美丽乡村环境。

11月28日上午，南洋镇柴坝村五组村民沈俊章与老伴正手持扫帚、簸箕等清洁工具，对家前屋后和周边路面进行打扫清理。随后，他又拿着人居环境积分兑换卡前往村“积分超市”兑换物品。“村里推行积分制以来，只要是积分制鼓励的事情，我们都积极去做。既做了好事，还能领取到积分，真是太好了！”沈俊章细数着积分制带来的诸多变化。

“在积分制的制定中，我们充分尊重民意，组织各村广泛开展摸排调查，协商制定积分管理办法。”南洋镇人居办副主任范云生介绍，通过入户走访、问卷调查等方式，全面了解村民需求，并通过村民议事会、村级“有事好商量”平台充分吸取群众意见，确定垃圾清理、沟渠畅通、道路整洁等需求清单，制定人居环境卫生公约。同时，强化考核监督，由老党员、老干部、村民代表及镇村干部分片区交叉打分，致力形成以村民自治为基础、村居帮治为支撑、镇级巡查治理为兜底的常态长效人居环境治理模式。

11月27日下午，在南洋镇正东村新型农村社区内，由部分党员、网格员和居民志愿者组成的“保洁小队”，正在对广场、道路、绿化带等区域进行全方位的卫生清理。

据了解，正东村坚持将改善农村人居环境作为检验党组织战斗力的重要指标，纳入村、组综合考核，发挥“积分制”作用，广泛动员党员、群众、公益性岗位人员、志愿者等力量开展环境提升行动，营造“人人参与、人人行动”的浓厚氛围。

“我们坚持强化党员示范带头作用，引导居民自觉参与到环境整治中来，推动人居环境整治工作不断取得新成效。”正东村党总支委员、副书记衣国辉说，现在乡村环境更加整洁干净，邻里关系更加和睦融洽，村容村貌焕然一新，文明风尚蔚然成风。

南洋镇坚持突出分类施策，以农村改造、道路交通、绿化美化、环境保洁和公共设施为重点，建立“党员引领+网格化+全民参与”新机制。动员各村居将主路道、主河道及整治工作量大的区域优先分配给住在周边的镇村干部家庭，压实镇村干部示范带头责任，为群众参与“积分制”考核带好头、树好样。此外，镇村还借助群团力量，充分发挥妇女“半边天”作用，在全镇形成了比学赶超、户户争创、家家参与的浓烈氛围。

积分制让群众从中受益。南洋镇持续发挥积分“指挥棒”作用，充分运用积分结果，在25个村居全部建成“积分超市”，提供油、米、盐等生活必需品，实行同分同价兑换。值得关注的是，该镇还将“积分制”应用在村级用工、临时管理、小微工程上，优先考虑综合积分高、日常参与度高的村民，充分调动村民积极性、主动性。同时，村民不仅可以通过参与人居环境整治获得积分，还可以通过“美丽家庭”“文明户”、邻里互助、公益事业等获得积分。目前，人居环境“积分制”考核机制在南洋镇范围内已实现全覆盖。

人居环境洁净美，和美乡村入画来。位于南洋镇洋湾村的文新河，河水清澈、河岸整洁，令人赏心悦目，这是该镇坚持以“积分制”激发共治动能的一个缩影。据了解，自“积分制”开展以来，洋湾村利民路沿线56户村民主动加入；清理月青河、胜利河、幸福河河坡乱堆乱放32处、清除河坡杂草1500多米；正东村、才堂村、兴隆村新型农村社区的815户居民参与周边环境共治。南洋镇还与辖区群众合力整治大小河沟87条，清运垃圾4500吨，做到生活垃圾日产日清，彻底整改青陈路、方向路、华泰路等乡村道路6条……

“我们将进一步强化积分运用，指导各村居结合环境基础、村居结构、发展水平等不断完善‘积分制’，全面扩展‘积分制’内容，推动‘事事可积分、处处能积分、个个想积分’的运行机制，切实将‘积分制’考核成效落到实处，推动全镇人居环境‘颜值气质’和百姓生活‘幸福指数’双提升。”南洋镇相关负责人表示。

责任编辑：石勇