持续拓宽执法协作朋友圈 多措并举打造安全新格局

年初以来，江苏省交通综合执法局连徐支队第三大队（以下简称第三大队）持续强化区域协作联合执法融合，不断推进区域执法协作，全力推动协作机制、系列执法场景建设落地见效。始终聚焦重点区域、重点时段和重点点位，积极整合执法资源，提高执法效率，实现统筹协调、信息互通、协同办案、学习交流，相互支持、相互配合、相互促进，推动形成区域执法合力，着力解决影响交通运输环境秩序安全和群众关心关注重点、难点、热点问题。深化长三角一体化联合执法示范点建设，努力构建苏鲁豫皖交界地区执法一体化新格局。

坚持精准施策，强化高普共治联动处置

第三大队根据“党建联盟”矩阵建设、多业务界面融合发展的要求，深化“一体化+智慧执法+信用监管”交通综合执法新模式建设创新实践，通过拓展区域协作范围、编制场景应用指南、推进风险分类管理等做法，为大队全年各项工作完成奠定了基础。

深化合作，不断拓宽执法协作“朋友圈”，完善会晤协商机制，定期开展联合执法；第三大队深化“区域协作”机制，积极融入徐州市城市“网格化管理”体系，坚持做到“以网解题”促效率。充分发挥群管网络作用，积极联合辖段沿线地方政府、城管、环保等职能部门以及高速公路经营单位，建立“高速公路桥下空间一体化协作治理”体系，按照“同向同行、共商共治、互鉴互补、联勤联动”的原则，开展高速公路桥下空间治理常态化联合执法，对发现的风险隐患点，制定问题清单和风险清单，为联合执法行动提供精准靶向，坚决做到风险隐患整治不手软，实现真查、真治、真闭环。全力攻克G3京台高速公路K732+854望城分离式立交桥下设置民用板房、G30连霍高速公路K178+473八义集航道大桥下设置钢管塑料大棚两处“硬骨头”，实现了高普联合执法“一体化”协作平台构建。

坚持协同联动，强化行政司法协同治理

信息共享，构建更加高效的信息数据“资源池”。第三大队依托“党建联盟”矩阵建设要求，在纵向深度和横向广度上下功夫。“大队间协作稳步推进”：与第二大队、第五大队落实支队辖区内案件联办机制，开展支队辖区内路损案件快处、道路运输案件联办。 “线上+线下”协同执法，不断提升执法效能。与徐州市交通执法支队治超大队、徐州交通执法支队云龙大队、铜山交通执法大队、徐州交警支队高速一大队及五大队、徐州交警支队大龙湖旅游度假区大队等执法单位联合开展“天网”集中日、“交通蓝∙护卫2024”等道路运输专项执法行动。“探索创新行刑衔接联合执法机制”：在执法实践中，第三大队探索创新行政司法协同办案思路。与徐州市铜山区公安局法制大队、工业园区派出所、徐州市公安局大龙湖旅游度假区分局大龙湖派出所建立“行刑衔接”处理工作机制，查处在高速公路收费站强行冲卡的严重影响道路运输安全的违法行为。截至11月份，大队已移送铜山区公安局行刑衔接案件3件，行政拘留3人；移送徐州市公安局大龙湖旅游度假区分局大龙湖派出所行刑衔接案件2件，行政拘留2人，有力维护了高速公路正常通行秩序。省际执法联盟扩圈增员：第三大队在梳理分析案件发生的重点案由、重点车辆和重点区域，与安徽宿州、河南永城、山东台儿庄等省际基层交通执法单位组建苏鲁豫皖省际基层交通执法联盟，实施信息共享、案件协查、联办快处。同时，为持续深化长三角交通运输区域执法协作，全面提升毗邻地区联合执法监管水平，第三大队与连霍公路安徽段高速公路路政大队以解决省际基层交通执法协作问题为导向，共同制定了《连霍高速苏皖省际基层交通执法协同联动方案》，建立了联席会议机制，联络人机制，案件协查、联查、快处机制，案件信息反馈机制，联合约谈、信用监管机制，联防联控机制等六项工作机制。11月初，在大队驻地与安徽路政大队联合召开长三角区域苏皖省际交通执法联动办案现场会，对存在所属多辆大件运输车辆在江苏、安徽两地不按许可线路行驶、短证长跑、服务区倒换车头与挂车等违法行为的徐州籍某大件运输企业进行约谈并立案处罚，在大件运输市场中起到了有效震慑的效果。

坚持智慧执法，强化科技赋能提质增效

执法实践指导应用场景指南编制，助力“智慧执法”工作提质增效。第三大队按照《连徐支队2024年智慧执法建设任务》要求，高质量完成承办的《5G布控球场景应用指南（试行》、《案件网上不见面办理“我的徐州APP”场景应用指南(试行》、《非法营运网约车执法工作场景指南（试行》、《班车不按核定线路行驶执法工作场景指南（试行》等4类智慧执法场景指南的编制，并在实践中落地见效，形成了典型案例，助力“智慧执法”工作提质增效。截至11月底，大队使用“守护2.0”交通综合执法终端，运用连徐支队编制的队13项执法应用场景指南，在网上远程办案平台已处置各平台预警线索1830条，非现场处理454件，其中我的徐州APP网上远程办理312件，线下办理142件，非现场处置总回头率24.8%；在支队执法指挥平台已处置辖区收费站、服务区预警线索413条，案件线上办理185件，非现场处置回头率44.8%；在省级治超联网平台已处置超限预警线索1387条，非现场案件办理265件，其中线上办理123件，线下办理142件，非现场处置回头率19.1%。智慧执法系统不断得到完善。

坚持隐患排查，强化信用赋能优化营商环境

第三大队在省局“党建联盟”矩阵的指导下，严格落实《江苏省交通运输行业信用管理办法》规定的关于推动构建以信用为基础的新型监管机制要求，聚焦信用与执法业务深度融合，紧扣优化营商环境主题，坚持“有事必查、无事不扰”“信用越好、检查越少”原则，推进交通运输综合执法重点领域信用分级分类监管，建立健全不予行政处罚、从轻行政处罚、减轻行政处罚“三张清单”，实现信用监管手段“差异化”。截至11月份，大队以信用评价结果应用为导向，办理轻微免罚案件320件，轻微违法免罚及说理式执法案件占比30%以上，并联合铜山交通执法大队对3家高风险重点运输企业进行集中约谈，敲响高风险运输企业的信用警钟。同时，大队结合交通运输领域高频失信主体专项治理行动，督促行业失信主体开展信用修复工作，累计发放信用修复提醒函177份，协助企业在“信用中国”网站下架行政处罚信息28条，在提升道路运输企业和从业人员自觉遵法守法意识的同时，有效降低了交通运输市场主体经营风险。

近年来，第三大队不断强化“一体化”平台建设，拓展“朋友圈”，共促发展，打造更有特色的交通执法新格局，持续推动区域执法协作、案件移送、交流学习措施落地落实，全力推动江苏省交通综合执法工作高质量发展。（刘季）

责任编辑：石勇