江苏淮阴：用好“加减乘除” 优化营商环境

栽下梧桐树，引来凤凰栖。营商环境是发展经济的“先手棋”、招商引资的“强磁场”、释放活力的“稳定器”。

近年来，淮阴区大力优化营商环境，成效明显。截至今年10月，全区登记内资企业已达2.6万户，比去年年底增长14.2%，今年1月至10月，内资企业每天平均新增11户……淮阴区将继续坚持“加减乘除”并用，持续优化营商环境，激发市场主体活力。

“加”服务速度

一个项目，从签约到落地再到投产能有多快？位于淮安高新区的江苏鑫腾盛用3个月的全速“冲刺”生动诠释了什么是“淮阴速度”。

计划投资1亿元，厂房面积8000多平方米，专注于自动化设备的研发与制造。该项目于2024年7月11日成功签约，到10月11日的全面投产仅用了3个月时间，“这样的‘神速’离不开当地的投资环境和政府的大力支持。”江苏鑫腾盛自动化设备有限公司董事长李帅点赞项目建设的高效。

作为全市首个单体投资超200亿元的重特大项目，中天钢铁精品钢帘线项目自落户淮阴区以来，各环节不断刷新的“中天速度”成为淮阴区营商环境持续优化的生动注脚。今年项目建设进入新阶段，截至目前，一厂已全面满产，二厂、七厂已竣工，预计明年4月前满产，六厂已开工建设，三厂五厂将在明年如期开工建设。

为让更多大项目、好项目快速落地，淮阴区建立健全重大项目服务保障机制，拓展应用“五证联发”“拿地即开工”模式，推动更多审批事项“一件事一次办”，深化领导挂钩帮扶、为企服务专员机制，推动项目早开工、早建设、早达效。

减”审批流程

“没想到仅凭一张身份证，在工作人员的引导下，不到30分钟就取得了营业执照。”回乡创业的大学毕业生王宇准备和朋友合伙开个餐馆，“真的没想到现在办营业执照这么方便，只跑一次腿，家乡的营商环境真的是太好了！”王宇对淮阴区政务大厅便捷、高效的办事效率连连称赞。这是我区“高效办成一件事”的一个缩影。

近年来，淮阴区根据市委市政府工作部署，在市数据局指导下，积极推进“一件事”各项改革工作。目前，淮阴区已开展“企业注销登记一件事”“开办餐饮店一件事”“水电气网联合报装一件事”“企业上市合法合规信息核查一件事”“新生儿出生一件事”、“教育入学一件事 ”“社会保障卡居民服务一件事”“退休一件事”等自然人、创业者、投资兴业者三类一件事，共计100个事项，办件量约6万余件。

“乘”发展大势

日前，由中国信息协会主办、中国信息协会营商环境专业委员会承办、中国贸促会商业行业委员会营商环境监测中心协办的第一届中国营商环境数字创新大赛举行，淮阴区报送的《“服务+监督”打造更优营商环境》案例荣获三等奖。

近年来，淮阴聚焦企业所需所盼，全力推进政务服务迭代创新、提速提效。从“只进一扇门”到“一次不用跑”，从“一窗通办”到“一网通办”……同时借助“监督护航·助企敢干”小程序、微信公众号、监督一点通等平台；制定出台《淮阴区“办不成事”事项管理办法》；深化“出门代办”工作机制，打造“项目审批服务会客厅”品牌；创新开展“三问”活动；开展涉企“邀约式”执法检查……

“下一步，淮阴区将进一步紧扣‘数字优政、数字惠企、数字便民’目标定位，加速推进业务数字化、运行智能化、服务高效化，切实提升政务服务水平，进一步打造一流营商环境。”淮阴区营商办副主任杨超介绍道。

“除”不良作风

良好的政治生态和干部作风是最好的营商环境。淮阴区以改进干部作风为抓手，去除不良作风，持续推进营商环境优化升级。

近年来，为彻底整治少数干部“不作为、慢作为、乱作为”，甚至利用手中权力“吃、拿、卡、要”的“庸政、懒政、怠政”和“中梗阻”等形式主义、官僚主义问题，我区集中开展了“三治一清”专项整治，坚决向群众的“烦恼”、企业发展的“掣肘”、服务的“梗阻”等突出问题“开刀”。共开展专项监督检查120余批次、推动解决企业群众反映事项187个、下发交办单（函）65份、印发通报（简报）32次、问责80余人，其中科级干部近20人，实施容错纠错48人。

科学精准运用“四种形态”，根据问题的不同情形区别对待、妥善处置，有效防止问责不力、泛化、简单化现象。综合运用“信、访、电、网”四位一体信访举报体系，认真受理处置影响和损害营商环境的违纪违法问题线索，推动各部门优先受理、优先处置、重点督办、限时办结、及时反馈。聚焦案件中暴露出的党员干部破坏市场交易秩序、损害营商环境等问题，拍摄警示教育片并组织全市党员干部分层分级观看。

“水深则鱼跃，城强则贾兴。”如今，在淮阴这片热土上，优化营商环境的浪潮正以前所未有的力度和速度向前推进，培育营商环境沃土，走出一条新时代高质量发展之路。

（淮阴区营商办）

责任编辑：石勇