打造更紧密执法协作“朋友圈” 书写高质量发展交通答卷

“京沪高速公路联通南北，路网运行较为繁忙。随着人民出行需求不断高涨，道路运输执法监管压力越来越大，但区域协作机制推广以来，原本人员不足、力量分散等问题得到了有效缓解。”江苏省交通综合执法局京沪支队第一大队执法人员周中华说。

为不断提升交通运输综合执法监管合力和执法效能，形成地方与高速公路服务保障工作区域协作高质量发展“一盘棋”，今年以来，京沪支队深入贯彻省厅、省局关于构建“区域协作”工作机制部署要求，抢抓机遇、多维发力，以力量整合、程序契合、行动联合、机制融合为导向，奋力开拓一体化联合执法新格局，全力推动道路运输执法工作提质增效。

破解“单兵作战”困局，“一体化”注入执法新动能

以改革探路，从机制“破题”。京沪支队牵头淮安市交通执法支队召开淮安地区区域协作联席会，与沿线6个市交通执法支队、12个县区大队，联合签署执法协作框架协议，建立起“区域协作”11项工作机制，筑牢协作基石。京沪支队所属四个大队分别与地方交通执法、高速交警建立常态化联合执法机制，实现执法计划联合制定、执法行动联合检查、普法宣传联合开展。

“区域协作不仅仅是地理概念上的连接，‌更是一种资源共享、执法互补、‌风险共担的合作。”京沪支队执法业务科负责人说。为推动“区域协作”深度融合，京沪支队对接淮安支队、宿迁支队，在G2京沪高速公路设立2个高速公路交通运输执法区域协作示范点，明确运作模式和工作要求，推动互融联合排班。同时积极探索省际联合执法，协同山东临沂交通执法支队建立了苏鲁省际协作机制，并在跨省超限车辆治理、非法营运联合整治等多方面开展多项合作。

为提升一线执法办案水平，破解一线执法中疑难复杂案件，京沪支队牵头召开苏北片区区域协作典型案例研讨专题会，重点围绕违法案件移交、区域路网协作管理、外省大件运输车辆监管、非法网约车查处等问题研讨。

区域协作机制共建以来，“高普联动”执法工作成为常态，2024年，各项联合执法行动累计开展120余次，跨部门、跨区域协作机制在时间检验及实践淬炼中愈发完善，各项工作联结顺畅，取得了明显实效。

聚焦执法为民，“一体化”释放执法温度

“感谢你们安排的这次约谈，我们将以此次约谈为契机，及时整改违规事项，及时消除安全风险隐患”，江苏扬汽运输集团公司负责人刘经理说。

为强化道路客运安全监管，防范化解安全风险隐患，省交通综合执法局京沪支队第四大队联合扬州市交通运输综合行政执法客运大队及相关大队，组织召开对江苏扬汽运输集团公司所属车辆涉嫌违法道路运输问题进行了集中约谈。

践行“抓前端、治未病”理念，更加注重从源头防范化解风险。针对“两客一危”、非法营运、货车超限治理等道路运输领域重点监管事项，京沪支队锚定执法为民、护航发展的目标导向，坚持执法与普法并重，加强事中事后监管，服务优化道路运输市场环境。

支队联合淮安市交通运输服务中心和辖区沿线大件运输源头企业建立“1+1+N”联络服务机制，及时为大件运输出谋划“路”。与淮安、宿迁、扬州等地路网中心建立“高普”联动协作机制, 制定区域公路网管理、事故救援、危化处置、恶劣天气、重点车辆管控和出行服务等公路协同联动方案，建立公路交通信息共享平台。针对部分汽修厂未在当地交通运输部门备案的情况，联合属地交通执法部门现场为汽修厂经营者提供服务指导，帮助汽修厂补齐备案手续，切实做到执法既有力度也有温度。

突出监管重点，“一体化”筑牢安全防线

行业监管既是工作的重点，也是管理的难点，京沪支队立足区域协作平台优势，通过开展联合巡查检查，在桥下空间治理、服务区监管等方面强化沟通、联合发力，共同提高行业安全发展水平。

为加强辖区路段安全管理，今年以来支队结合季度不同、大队管理区域位置不同特点，有针对性开展安全专项行动检查。面对今年冬季气候可能出现的极端情况和不利因素，京沪支队各大队已结合工作实际和防范重点，与辖区高速交警、公路经营管理单位加强沟通协调，及时制定冬防预案。

“安全管理必须‘内外兼修’、同时发力，既要通过日常巡查维护好高速公路的‘面子’，同时也要照顾到那些不常被人注意到的‘里子’”。京沪支队行业监管科负责人说。

针对高速公路沿线电力设施存在的安全隐患，京沪支队第三大队联合扬州高速交警大队、扬州市江都区供电公司，对辖区江都段K967+800处废旧电力线路进行了联合清理。与此同时，京沪支队第二大队联合辖区养护部门开展高速公路隐蔽部位巡查，对京沪方向K820+900M处桥下通道限高门架被拆除问题进行了及时处置。

 “区域协作”作为合力攻坚解决难点问题的重要工作法，已不局限于交通领域部门，支队正在不断探索延伸区域协作合作范围及执法应用场景。以桥下空间监管为例，支队已启动监控视频汇聚工程，协商宁靖盐高速管理公司信息共享，实现辖区22座重点桥梁线上动态监管。聚焦服务区服务水平及行业安全提升，四个大队先后联合地方市场监督管理局对服务区开展检查；京沪支队第二大队以刘老庄服务区为依托，联合淮安市交警支队高速公路一大队、淮阴区交通运输综合行政执法大队围绕严厉打击道路运输违法行为，开展了“零点”集中整治行动。

点动成线，线动成面，“区域协作”工作机制为交通执法事业拉开了崭新篇章。下一步，京沪支队将紧密团结、充分发挥区域协作“朋友圈”整体能量，以党建引领推动执法业务深度融合，以实干笃行护卫交通运输高质量发展。（许慧 赵金辉）

责任编辑：石勇