服务金融 温暖民生——淮安清江浦区法院推进金融司法协同中心建设

高楼林立、霓虹闪烁，走进淮安市水渡口大道的金融中心，一股现代化气息扑面而来。今年国庆长假刚过，清江浦区法院清河新区人民法庭法官闵小立身着笔挺的制服来到金融中心，精神抖擞地踏进江苏银行股份有限公司淮安分行的办公区，为员工开展一场金融法律知识普法活动。

近年来，淮安市清江浦区法院积极践行司法为民宗旨，以推进人民法庭建设为抓手，充分发挥金融审判职能，创新打造全市金融司法协同中心，优化金融司法服务，防范化解金融风险，助力金融在市场化法治化轨道上实现高质量发展。

群众身边的调解平台

“我目前确实没有偿还能力，还希望银行能宽限一点时间，我一定能够慢慢把钱还清。”

2024年，陈某因资金链断裂无力偿还借款，被某银行诉至清江浦区法院。得知法院在市金融中心设有金融纠纷多元化解诉调对接中心，陈某主动前往并向派驻调解员孙倪明寻求帮助，希望能为自己延长还款期限。孙倪明了解基本情况后，立即着手组织双方协商分期还款方案。经过多次沟通，陈某与银行快速地达成了延期还款方案。

“我们自己跟银行谈延期，难度很大。有了调解员从中帮忙，这样我就不会被银行立马纳入失信名单了，一旦信用出了问题，那可真的是寸步难行。”陈某对争取来的缓冲时间十分珍惜。

据了解，为了更加精准高效处理金融纠纷，清江浦区法院明确由清河新区人民法庭管辖淮安金融中心所在地的大部分民商事纠纷，构建“平台协作+多元解纷”的一体化协同治理机制，在法庭内部、金融中心组建专门调解中心，将产生的金融纠纷分流至专门的调解平台，创建人大代表、行业人士等多角色参与的联调模式，引导金融机构通过贷款展期、合同转让、变换担保等方式与被告达成一致意见，扩大纠纷调解覆盖面。

切中要害的预警机制

 “法院通过司法建议书向金融机构作出风险预警，有效减少了金融业务中隐藏的法律风险，促进了金融行业的平稳发展。”前不久，某银行收到清江浦区法院发出的司法建议书后，立即进行排查整改，并予以书面回复。

据清河新区人民法庭副庭长周凡人介绍，法院在审理一起金融借款合同纠纷时，发现涉案金融机构在业务办理过程中，出现了送达地址确认书签署不规范、担保人身份信息核实限于形式审查、对欠款人的信息反馈不准确不及时等问题。为避免此类问题多次出现，有效提高诉讼效率，法院向涉案金融机构发出司法建议。

在建议书中，周凡人结合相关法律法规及金融行业标准要求，建议金融机构增强业务培训、加强内部审查并将类案解决方案形成长效机制。

“我们积极推进金融司法协同中心建设，实行信息交流共享，及时掌握风险变化。今年以来，围绕在线信用贷款存在的证据固定、贷款风险防控等问题进行联合预警，该类问题的发生同比减少83%。”清江浦区法院审判委员会专职委员许霞表示，区法院探索“金融审判+金融监管”风险预警模式，已经与市中院、公证处、人民银行等开展金融风险防范联席座谈60余次，围绕金融市场主体经营规范、合同条款、风险防范等5类问题，联合出台防范金融风险《实施意见》。

拍手称好的移动课堂

“法官把金融审判实务总结出来的宝贵经验分享给我们，帮助银行规范金融信贷市场、提升防范风险意识，十分实用！”江苏银行风险部经理王耘舒一边聆听闵小立法官的讲课，一边在笔记本上不时地记录，“法官的这些金玉良言，我要回去好好琢磨消化一下。”

法官普法受到银行职工的“热捧”，他们通过生动的案例，详细讲解金融风险防范的重要性、方法和技巧，让职工深刻认识到风险防控的紧迫性和必要性，还会针对银行职工在工作中可能遇到的法律问题进行现场答疑解惑，对一些常见的法律纠纷，提出具体的解决方案和建议。 

清河新区人民法庭负责人吴均介绍，金融消费者同样需要提高依法维权意识，法庭利用贴近基层的优势，经常组织干警走进金融中心，到银行营业大厅，与金融机构共同开展普法宣传，既为金融工作者送上普法套餐，又为消费者讲授金融知识，点对点向市民开展宣传。同时，还选取典型案例，加大巡回审判力度，主动走进银行现场开庭，打造“代入式”普法实境课堂，以身边案提醒身边人，全面织牢金融风险防护网。

（王淑臣 石琇）

责任编辑：石勇