盐城阜宁：“堂站共建”探索基层民政服务“阜宁实践”

中国报道讯(陈兵 报道 通讯员 刘祥)近年来，盐城市阜宁县民政局按照全省“幸福民政365工程”实施要求，聚焦解决老人就餐、儿童关爱、困难救助等问题，着力发挥民政职能作用，优化聚合长者食堂、未成年人保护站、民政服务站、乡村互助养老睦邻点等资源，一体推进“堂站共建”民政实事示范点建设，积极主动为群众做好事、办实事、解难事，以实际成效擦亮“盐年益寿”“盐途有助”民政服务品牌，让“阜老乡亲”幸福画卷更具质感和温度。

围绕五有建好“堂”，民生实事更可感

“咱们社区现有648位60岁以上老年人，他们大多子女不在家、也有一些年龄大的，做饭比较困难，他们的日常吃饭和简单养老服务是摆在咱们社区“两委”班子面前迫切需要解决的大事……咱们村小学旧址一直荒废着，和大家讨论下办一个长者食堂……”几个月前沟墩镇墩北社区书记曹海容的设想如今已经成为现实。

阜宁县民政局聚焦农村老年人“做饭难、吃饭难”问题，专题会办研究，成立县镇两级专班调研，围绕“民生有需求、集体有积累、支书有能力、干部有情怀、村居有资源”合理选址，综合考虑辐射半径、就餐人数、前期投入等，采取挖掘集体存量资产、盘活农户闲置民房、鼓励党群志愿服务等措施节约支出，最大限度实现运营成本、群众负担“双减”。截至目前，已建成运营“堂站共建”示范性乡村互助养老睦邻点15家，街道综合性养老服务中心4家，日均提供老年助餐、康复、娱乐服务3000多人次。

聚力赋能链好“站”，全龄受益更可及

在阜宁各“堂站共建”示范点，正巡回开展“民政救助下基层”实践活动，真正让“政策敲门”来找人，惠民“红利”送到家，纾困解难“面对面”，实现救助识别更精准、流程更高效、服务更暖心。

阜宁县民政局依托老年助餐服务人气流量带动，以“堂站共建”示范点为主体，围绕“便民惠民、开放共融、幸福共享”的目标，对内融合长者食堂、儿童关爱保护站、民政服务站，对外链接“两代表一委员”工作站、法律援助工作站、新时代文明实践站等资源，实现设施共享、功能互补、聚力赋能。持续构建长者食堂、学习课堂、政策讲堂、议事会堂、欢乐礼堂等“一老一小”生活圈，形成“老人在这里助餐、儿童在这里关爱、政策在这里宣讲、困难在这里救助、技能在这里培训”的基层民政服务新阵地。“堂站共建”示范点正成为人气最聚集、区域最温馨、群众最向往、社区最幸福的地方。

党群同频用好“点”，睦邻互助更有为

阜宁县民政局通过基层党建引领，依托干群志愿服务的纽带作用，激活农村养老“邻聚力”。主动链接“邻里”资源，充分发挥老党员、老军人、老模范、老教师作用，组成“银发志愿服务队”，在睦邻点开展智力援助、参与基层治理等“以老助老”志愿服务，在“老有所为、老有可为”上不断提升“阜老乡亲”的幸福养老品质。村居干部自发组建服务小队，轮岗做“服务员”、轮流做“送餐员”、轮值做“监督员”，既有效降低示范点运营人力成本，又融洽了党群干群、邻里关系。依托“堂站共建”示范点，链接用工信息，结合老人条件匹配合适岗位，提供“银发”再就业机会，用“小支点”撬动“老幸福”。

枝叶总关情，实事暖民心。阜宁县民政局将以“堂站共建”民政实事为抓手，持续推进示范性乡村互助养老睦邻点建设，着力打造“老人助餐馨家园、儿童关爱示范站、民政服务主阵地、党群活动新空间”，努力实现基层民政服务困难群众“面对面”“零距离”，用心用情用力绘就“大门常开、饭菜常香、活动常办、服务常在、群众常来”的幸福图景，为推进全省“幸福民政365工程”形成“阜宁实践”！

责任编辑：石勇