守护大湖境美

洪泽湖，这颗镶嵌在江苏大地的璀璨明珠，滋养了我们的土地，哺育了我们的祖先，承载了我们的希望。但随着经济的快速发展，生态环境逐渐恶化。非法采矿、非法捕捞等行为，严重制约着这片美丽的湖泊。在这样的情况下，盱眙法院洪泽湖流域环境资源法庭应运而生，成为洪泽湖畔的绿色守护者。今天我要讲述的，正是关于它的故事。

缘起：非法采矿案的震撼与思考

时间回溯到2017年，一起非法采矿案引起社会广泛关注。52名被告人、1200余万元非法所得，涉及寻衅滋事、故意伤害、掩饰隐瞒犯罪所得等多项罪名。于是，法院干警挺身而出，联合公安、检察等部门，开展了一场声势浩大的专项打击行动。

非法采矿行为不仅严重破坏河床稳定，危及防洪、桥梁安全，更对水生生物繁衍栖息造成不可估量的损失。每一粒沙石，都是洪泽湖的血肉，每一声机器的轰鸣，都是对生态的破坏。宣判的那刻，我们仿佛看到洪泽湖的新生。

正是这起案件，让干警们意识到，辖区内环境资源要素齐全，要想实现绿色发展，回应人民群众对美好生活的期待，需要专业化的审判保驾护航。

2019年7月，随着江苏省高级人民法院环境资源审判“9+1”机制改革的推进，洪泽湖流域环境资源法庭在盱眙法院落成，专业化的环资审判正式扬帆启航！

探索：环境公益诉讼的开山之作

法庭成立后，挑战接踵而至。2019年12月，受理了一起污染环境刑事附带民事公益诉讼案。两被告人倾倒废铝灰，在倾倒20余吨时被群众发现。经鉴定，该废铝灰是具有浸出毒性的危险物质，对周边环境污染极大。有关单位用400余吨土壤进行搅拌熄灭，并对混合物按照危险废物的标准计算处置费用。

承办法官蒋莹莹不禁思索，20吨污染物使用400余吨土壤进行搅拌熄灭，混合物也按照危险废物的标准计算处置费用，这样的应急措施真的恰当吗？对被告人又是否公平呢？法官会议上，她提出了自己的思考与困惑。大家深入探讨，有支持的声音，也有反对的意见。最后一致认为，应急处置费用作为公私财产损失的重要组成部分，应当以合理、适度、必要处置为基本原则，但如何确定相关标准，还需要更加专业地解答。

于是，干警们分工协作，一方面，广泛搜索类案裁判；另一方面，咨询大量专家、学者。最终明确，废铝灰不会大面积燃烧，即使局部燃烧只要用土壤掩盖即可，明显超出必要合理范围的处置费用，不应当作为追责依据。随后，两被告人当庭认罪认罚，并表示愿意赔偿相关生态损失。

功夫不负有心人。该案最终入选最高人民法院指导性案例、联合国环境规划署年度典型案例。裁判文书获评全国法院优秀业务成果一等奖，为类案裁判提供了盱眙范本。

标杆：巡回审判的渔歌唱响环境司法保护理念

如果说，刚刚这起案件是对环资审判专业性的高度肯定，接下来的案件，则体现了法治宣传在环境保护中的重要作用。

老张住在淮安苏嘴，那里环境秀美，时常有各种鸟类栖息停驻，是法庭重要的普法宣传地之一。一天傍晚，老张去田间干活，看见四个人在用气枪打鸟，他怀疑，这些鸟就是法官普法时说的“不能碰的鸟”，于是立刻上前阻止并报警，四人落荒而逃。由于报警及时，公安部门迅速将犯罪嫌疑人抓获归案。

事实证明，老张的怀疑是对的。经鉴定，这些鸟为东方白鹳，是国家一级重点保护动物，全球濒危，被誉为“鸟类大熊猫”。

该案庭审通过央视进行了全程直播，四名被告人以危害珍贵、濒危野生动物罪被判处刑罚，当庭痛哭流涕、悔不当初。

生态环境保护从不是靠“单打独斗”。5年，200余场巡回审判，2万多名旁听群众，法庭的宣讲足迹遍布洪泽湖畔、老子山下、博物馆中，一场场生动可观的现场普法，激发了周边群众的生态保护意识，巩固了全民参与的生态保护防线。

展望：洪泽湖畔的绿色梦想

一路前行，一路收获。截至9月底，法庭共受理案件825件，审结775件，责令300余名被告人承担修复责任，缴纳生态修复资金1400余万元，补种树苗8000余株，增殖放流400余万尾，真正实现审结一案、修复一片、带动一方的司法保护效果。法庭被最高人民法院表彰为环境资源审判工作先进集体。

展望未来，干警们将勠力同心、继续前行，做好“两山”理念的践行者和传播者，用更加坚定的信念、更加创新的智慧、更加温暖的情怀，去守护这片绿水青山，构筑一幅人与自然和谐共生的美好画卷！

（盱眙县人民法院 周佳芸）

责任编辑：石勇