小法庭扛大责任，前沿阵地再向前

近年来，淮安市清江浦区法院清河新区人民法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，坚持审判力量下沉，主动延伸审判职能，坚持多元共治，高效化解矛盾，切实将纠纷化解在基层、消除在萌芽。

诉前调解  让解纷更快一步

“网上提交起诉材料才1天，钱就拿到了！”原告郝某激动地说。今年2月，郝某花了三千余元与网友袁某合作投资游戏服务器，钱付给袁某一个月后，游戏开发不仅毫无进展，袁某更是对他爱答不理。为了避免损失，家在外地的郝某便在网上提交起诉材料，将袁某诉至法院。

驻法庭调解员孙倪明立刻与当事人取得联系了解案情。当天，孙倪明就组织两名当事人线上调解，最终二人达成调解协议，袁某将三千余元投资款返还给了郝某。

“法庭安排业务能力突出、调解经验丰富的3名法官、1名调解员和2名法官助理组成诉前调解团队，由法官指导调解员开展诉前调解工作，充分发挥法官专业优势，推动调解工作专业化、规范化。”法庭负责人吴均介绍。今年以来，诉前调解团队共分流案件524件，调解成功441件，当场履行266件，诉前调解成功率达84%，平均调解时间仅1.5天。

 “四联”机制  防范化解金融风险

“太感谢法官了，最近生病住院，家里生意又不好，还房贷确实困难，法官积极调解，我又可以分期还款了，真是帮了我大忙！”“司法裁判给了我们银行方向，以后再处理逾期还贷我们就有思路了。”前不久，清河新区人民法庭变“坐堂问案”为上门服务，将一起金融纠纷案件庭审搬到了淮安市金融中心，被告胡某和现场旁听的10余家金融机构工作人员说道。

2014年8月，被告胡某为购置房屋向某银行申请贷款。该行按约定全额放贷后，胡某累计逾期达64次，因此该行将胡某诉至法院，要求依法判决胡某归还借款本金、利息及罚息，共计32万元。双方最终在法官的主持下，达成一致调解意见，案件高效快速审结。庭后，法官以“司法助力防范化解金融风险”为题，针对金融行业风险防范、诉前调解、不良资产处置、企业债权解债等话题进行专题辅导和案例分享。

这是清河新区人民法庭金融审判“四联”机制的生动写照。为有效化解金融纠纷、防范金融风险，清河新区人民法庭打造全市首家金融司法协同中心，创新打造以金融纠纷联解机制、金融风险联防机制、金融生态联促机制、金融普法联促机制为内容的金融纠纷多元化解“四联机制”。今年以来，法庭已审结各类金融纠纷654件，开展巡回审判、普法宣讲和防范化解金融风险联席会议10余次，被表彰为“全省法院金融审判工作先进集体”。

多元共治  “解锁”诉源治理新路径

为深化诉源治理机制，规范经营行为，清河新区人民法庭联合市场监管部门走进红星美凯龙（淮安清河商场）开展法治护航“315”专场普法活动，并设立“家装纠纷多元化解工作站”，实现多方联动，一揽子解决家装纠纷。

“我都没收到货，凭什么支付搬运费？”不久前，清河新区人民法庭法官闵小立在“家装纠纷多元化解工作站”调解一起家具买卖合同纠纷。原告潘女士在该商场某店铺购买一张床具，发货前潘女士又不想购买了。店铺同意退款，但要求潘女士支付200元货物搬运费。潘女士拒绝支付，并向商场反馈问题。清河新区人民法庭第一时间到达现场进行调解，最终店铺同意退款，不再要求潘女士支付货物搬运费。

基层是社会治理的重点和难点，是解决矛盾纠纷的关键。前不久，清江浦区委政法委、区法院积极推动“优+”融合法庭·法官驿站建设，助力矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。清河新区人民法庭7位员额法官和法官助理一一担任社区“驿站法官”，负责调解指导、诉讼服务、法治宣传等工作。

（清江浦区法院 贾鑫汝 孔冬冬）

责任编辑：石勇