海门法院持续优化营商环境纪实

近年来，南通市海门区人民法院适应新时代发展要求，立足司法职能，主动服务优化营商环境大局，树牢“法治是最好的营商环境”理念，探索创新审判执行机制，解锁优化营商环境，助力审判执行工作高质量发展，努力营造一流法治化营商环境，护航经济社会高质量发展，取得丰硕成果。

“坚持“前端抓理念、中端抓创新、后端抓服务”，努力为企业发展营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，以良法善治为高质量建设法治海门提供有力的司法服务和保障。”南通市海门区人民法院党组书记、院长杜开林要求。

建章立制 提供司法服务保障

去年，海门法院研究出台了《关于为全区优化营商环境提供优质司法服务和保障的工作意见》，对标省、市、区“优化营商环境”标准，准确把握优化营商环境政策举措，提出高效解决涉企纠纷、深化推进执行规范化建设、提档升级网上立案服务等15项工作举措。对照诉讼服务、执行合同、办理破产、保护中小投资者等指标，旨在达成加快构建现代诉讼服务工作格局、加大涉企直通服务力度、巩固切实解决执行难成果等目标任务。

海门区政协在该工作意见专报上批注：“区法院专门出台工作意见助力提升营商环境服务和保障高质量发展，很及时也很有必要。区政协将发挥职能作用，全力支持法院开展工作，可通过有事好商量等平台共同钝化矛盾，营造崇法尊商的良好社会氛围。”

为促进社会诚信建设，海门法院还成立了信用修复中心，面向失信主体提供信用修复服务。对纳入失信被执行人名单无固定期限的被执行人，在终结本次执行程序两年后，通过网络执行查控系统查询被执行人财产两次以上，未发现可供执行财产，且申请执行人或他人未提供有效财产线索的，海门法院可以予以修复，向该院提出书面修复申请，经审查符合条件的，依法屏蔽失信信息。营造鼓励自动履行、支持诚实守信的良好氛围，推动当地法治营商环境持续优化，社会信用总体水平持续提升。自成立以来，完成了对771名个人、377家企业的信用修复工作，位居南通全市法院第一名，被南通中院评为专项工作优胜单位。

府院联动 破解破产审判难题

破产审判工作是服务深化供给侧结构性改革、优化资源配置、推动高质量发展的重要途径，也是稳妥处置僵尸企业、健全市场退出机制的重点内容。海门法院以“府院联动”为切入口，探索通过线上渠道集约办理破产事项，以解决办理破产中协同成本高、效率低等痛难点问题，搭建面向多角色主体的协同工作平台。海门法院 2021年审结破产清算案件31件， 2022年审结377件 ，2023年审结203件，面对破产案件数量持续大幅增长，去年，海门法院积极担当作为，统筹破产审判各环节精准发力，秉持破产保护、企业挽救、破产预防等现代化破产审判理念，开发“企业破产服务府院联动平台”，以信息化助力破产案件办理，推动府院联动机制建设，进一步向数字化转型，联合10家单位探索通过线上渠道集约办理破产事项，实现线上破产信息“一键查询”、破产事务“一网通办”，建立互联互通、信息共享、合力处置的长效机制。

“企业破产服务府院联动平台”集合税务、自然资源和规划、人社局等10家部门单位，实现社保、工商企业信息、不动产登记等破产信息“一键查询”，此外，针对税务注销、信用修复、不动产查解封等，管理人可根据办案需求线上申请、线上办理，实现破产事务“一网通办”。

承办某公司破产案件的管理人小周笑着表示：“现在动手点点平台，足不出户可以办理很多事务，事半功倍了呢。”

该平台设有资产处置与投融资专区，该模块将及时公布破产企业资产信息，招引潜在投资人及买家，以提高破产企业重整的概率，提升破产企业的资产价值和利用率，实现资产处置变现的价值最大化。平台还将实时发布破产案件相关节点公告，以便债权人知晓案件进度、对管理人工作实现监督，充分保障债权人的知情权与参与权。以前管理人查询破产企业纳税申报、税费缴纳等信息，或者破产重整中办理信息变更及企业信用修复时，有一项就要到相关部门跑一趟。管理人现在只要通过联动平台，在线办理，提高了效率。自该平台上线以来，已为61家管理人开设账号，为3家企业提供破产挽救指引，接受法律咨询20余次，查询破产企业各类信息120余条。

某工业公司破产清算案中，管理人通过平台发布信息，在法院指导下对接政府招商引资部门，募得多家意向投资人主动对接、洽谈。平台的建成和使用,扩大了破产资产信息发布、接收渠道，能够吸引更多的意向投资人。

近三年来，海门法院综合运用破产清算、重整、和解手段，推动540家“僵尸企业”顺利退市，挽救潜力破产企业21家，安置、分流职工800余人，化解职工债权2140万元，化解不良债权52.53亿元，盘活土地资源770亩、房产资源21.3万平方米，化解税收债权1亿余元，在维护社会稳定、服务经济发展中发挥了重要作用。

“如我在诉” 倾情化解企业纠纷

海门法院聚集审判执行主业，妥善高效解决民营企业在司法领域的痛点堵点难点，从调、立、审、执全链条发力，念好“快、便、效、实、敢、合”六字决，依法护航经营主体，为打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，展现担当和作为。

“感谢海门法院的法官，谢谢你们能急企业之所急，真正为我们着想！”近日，有三家企业共同将印有“办案神速、公平正义”的锦旗送至海门法院法官手中，对海门法院依法高效审理案件，切实维护企业权益表示衷心感谢。

该三家企业长期向海门某建筑公司供应混凝土等建筑材料，因该建筑公司未能按约支付货款且多次催要无果，影响三供应商的正常经营，在资金周转的压力之下，三家企业向海门法院提起诉讼，要求海门某建筑公司支付相应款项。在审理案件过程中，海门法院法官充分考虑到三企业面临的经营压力，以“案案都是营商环境”的办案理念，“快”字当头，做实庭前工作，高效完成材料送达、排期开庭等工作，全面梳理案件情况。因三企业都远在外地，为节省其诉讼成本，法官为三企业安排网络“支云庭审”参加诉讼，而后公正高效做出裁判。

“如我在诉”是法官坚持换位思考，与当事人将心比心，把当事人的事当成自己的事来办。案件无小事，事事连着心，一些案件对法院来说可能是小案，可对有些企业来说可能是影响企业生死存亡的大事。案件得到法院及时高效、公平公正处理是每一个企业的愿望，也是法院依托司法职能，落实为大局服务、优化营商环境的切实表现，更是维护司法权威、促进社会和谐稳定的有力司法保障。（张美芳 王钰莹）

责任编辑：石勇