淮安坚持“六向”发力 优质高效推进干线公路建设

近年来，淮安公路部门深入贯彻建设交通强国先行区和交通运输现代化示范区战略部署，真抓实干，履职担当，坚持“六向”发力，优质高效推进干线公路建设，取得显著成效。

以前期“活血”，实现干线公路持续发展。坚持“规划一批、建设一批、储备一批”循环推进，破解政策收紧难题，123公里新增普通国省道纳入新一轮省道公路网规划，从顶层设计层面推动我市公路网优化调整；12个项目前期工作取得有效进展，其中245省道（原330省道）洪泽城区至蒋坝段取得施工图许可，盱眙官滩至十里营段完成初步设计审查，淮阴区段、清江浦区段取得工可批复；343国道淮安区段完成工可审查；264省道涟水南段用地材料上报自然资源部。一是政府主导，部门联动。市级牵头、县区配合，充分利用市长办公会、市专题会议等工作机制，主动协调发改、资规等部门，全年提请市政府主要领导、分管领导6次召开专题会议和现场推进会解决重大问题。二是聚焦项目，专班推进。为加速推进未贯通路段264省道项目建设，提请市政府成立工作专班，细化目标、压茬推进，印发简报18期，市委主要领导1次、市政府主要领导8次对推进情况进行批示，重视程度前所未有。三是加强考核，跟踪督促。积极争取将重点项目前期工作列入《全省交通重点项目前期工作三年滚动推进计划》《淮安市中心城市建设计划》等考核任务中，充分调动县区政府积极性。针对项目不同阶段建立用地报批群、攻坚冲刺群等，动态推动，随时反馈，及时帮助协调解决问题。

以设计“铸魂”，引领干线公路科学发展。创新设计理念，全程贯彻科技创新、生态环保、智慧公路和品质工程等方面最新要求，融入集约节约、全寿命周期和本质安全设计理念。强化设计各阶段前置把关，加强施工图设计初审力度。制定《淮安市干线公路建设工程设计控制要点》，固化问题清单避免重复出现类似问题。统筹规划服务及运营设施，落实与道路主体“四同时”制度。开展交安设施和绿化专项设计，最大程度消除设计文件的“错、碰、漏、缺”等问题，确保施工图高质量落地。开展施工图设计回头看专项行动，摸排较早设计的在建项目，纠正新老规范不衔接、以当前视角设计不合理等问题。

以建设“塑骨”，推进干线路网不断完善。2023年完成年度投资8.3亿元，占省计划的144.4%；348省道楚州车桥至洪泽县城段、331省道盱眙绕城段建成通车，通车一级公路里程78.6公里。2024年计划续建普通国省项目4个，新开工项目1个，项目在建里程109.4公里，概算总投资53.1亿元。今年5月底提前实现年度目标任务“双过半”，截至8月底，累计完成省、市计划投资5.98亿元和6.71亿元，分别占省计划7亿元和市计划9.6亿元的85%和70%。344国道溜子河大桥正在推进桥梁上部结构施工，预计三季度全幅建成通车；264省道淮安区段、331省道金湖东段正在推进全线路基、底基层及桥梁施工；新开工项目264省道涟水南段正在推进便道及三场建设。

331省道盱眙绕城段

以品质“健体”，打造公路建设精品工程。强化市级行业管理，加强巡查检查，针对管理较弱的项目进行重点巡查和跟踪检查。加强项目招投标、标准化、重大设计变更、重要施工工艺、主要原材料确定等全环节把关，实现全流程监管。推广淮安市公路工程路面、桥梁等施工指南，提出富有淮安特色、符合淮安实际的技术指标和建设要求，连续多年开展路面质量提升年专项活动。加强行业管理指导服务，组织跨县区交流、观摩等活动，不断提升全市干线公路建设管理水平。多个项目获“扬子杯”、江苏交通优质工程、省十佳项目、省平安百年品质工程创建示范项目等荣誉。

以安全“强筋”，创建平安放心公路工程。我市2020年在全省率先开展试点安全性评价工作，2021年实现所有项目全过程安全性评价。2023年印发《关于进一步加强全市普通国省道建设项目安全性评价工作的通知》，强化安评工作常态长效管理。创建安全“1+9”管理品牌，连续5年编制《“1+9”安全生产专项整治巩固提升年度实施方案》，所有项目全部创成省级平安工地（工程）。出台《淮安市干线公路安全生产治本攻坚三年行动2024年工作实施方案》，进一步加强安全隐患排查，抓好日常安全管理工作。所有在建项目同步建设“科技兴安”样板路和“公路安全精品路”，以科技赋能提高公路安全通行能力。在新建项目中全面落实并巩固部省开展的众多专项整治成果，杜绝安全隐患增量，全方位提升本质安全水平。

348省道楚州车桥至洪泽县城段

以育才“增智”，助推公路建设创新创优。成立由全国、省、市“五一”劳动奖章，第二届全国“最美公路人”、江苏交通工匠、全省最美交通人、淮安市十大杰出青年岗位能手、淮安市十大产业导师等众多重要荣誉获得者市公路中心于勤海同志为牵头人的“匠臻先锋”于勤海创新创优工作室，打造中青年人才培养基地，努力实现人才队伍与交通事业的融合发展。以工作室为孵化器，引导全市在建工程积极开展创新创优工作，全年运用“五小四新”成果28项、微创新2项，发布团标7项、专著2部，开展QC活动2项、省部级工法研究9项、省厅科研项目1项，申报发明专利11项。

（市公路中心 郭长华 史奥迎 王林 李卫）

责任编辑：石勇