党建“领跑”促审执工作“破圈” ——姜堰法院“1+N”矩阵联通司法为民点线面

“区法院如何将党建贯穿审判执行工作全过程、各环节？”面对记者的提问，日前，姜堰区法院党组书记、院长李平解读“1+N”党建品牌矩阵：“1个核心品牌‘堰尚天平’，N是10个党支部将党务、业务、服务融合，以党建‘领跑’促审执工作‘破圈’。” 

“动力引擎”把好党建引领“方向盘” 

前期，区法院由执行局党员干警组成的第七党支部联合农行姜堰支行信用管理部党支部开展“司法拍卖难题”研讨，推动“E拍贷”法院银行合作协议出台，区法院相继与6家银行启动“E拍贷2.0”业务，促成9笔总金额659万元，有力提升执行财产处置效率。

要让党建引领和执行工作互融互促。在这样的追求下，“先锋+执行”支部品牌应运而生，一系列创新举措也随即出炉：构建“立审执”一体化衔接工作模式，进行办案“分段集约、繁简分流”机制改革……“以党建带队建、以队建促执行”的执行团队建设思路成为解决执行难的强大动力。

近年来，区法院坚持“抓前端、治未病”理念，发挥司法建议作用，为企业高质量发展提供更有力的司法保障。区法院联合金融行业协会召开金融纠纷诉源治理暨“二号司法建议”协同推进座谈会，不久后向该协会发布《关于规范信贷风险评估护航中小微企业发展的司法建议书》，进一步探索建立诉源治理新模式，破解金融纠纷司法难题。 

“组织引擎”赋能业务提质“加速度” 

2023年底，一家重整服饰公司遇到涉税难题，企业主习惯性地向破产承办法官求助。

在法官多方多次协调下，春节前圆满解决问题。帮助争取政策支持、克服疫情对经营带来的冲击、化解投资人之间的矛盾……重整6年，区法院相伴6年。如今，该公司带动300多人就业，年产值亿元、上缴税收300多万元。

在学习和发展新时代“枫桥经验”过程中，区法院以党建为引领，纵深推进“府院联动”，与税务部门签订破产涉税事项办理备忘录，完善破产财产处置涉税协助机制，推动营商环境不断优化，获评泰州市“骏马奖”；成立民营企业商会商事调解中心和金融纠纷巡回审判法庭，推动行业力量和司法资源有效衔接，获评省“民营企业产权司法保护协同创新实践典型”“全省法院金融审判工作先进集体”……

在顾高镇野庄村公示栏，一则《村居环境村规民约》格外惹眼。去年夏天，顾高法庭副庭长范春忠在野庄村办案时，听到村民反映村里排水沟的环境“脏乱差”。作为“法治村主任”，范春忠岂能袖手旁观？他不仅管，而且管得彻底，连续数天与法庭干警下班后走访村民，与村干部座谈，最终联合村委会制定《村居环境村规民约》，有效改善了该村村容村貌。

据介绍，各法庭每季度向辖区党委政府发送《人民法庭信息参考》，通报各镇民商事案件起诉情况及无讼村居，并针对发现的问题提出精准法律建议。区法院选聘9名干警担任25个村的“法治村主任”，参与“三委”重大决策，提供法律咨询，指导镇村（社区）人民调解委员会开展非诉调解工作。

今年上半年，区法院受理案件9079件、结案6647件，简易程序适用率90.72%，小额诉讼适用率22.12%，平均审理天数61.47天。溱潼法庭、顾高法庭、张甸法庭党员干警组成的第九党支部联合打造的“堰上枫桥”获评区级机关党建品牌。 

“品牌引擎”拧成司法为民“一股绳” 

今年4月，开发区法庭在一起抚养费案件中，发出全区首份《关爱未成年子女提示》，策应最高人民法院发布的《关于在涉及未成年子女的离婚案件中开展“关爱未成年人提示”工作的意见》，将未成年人保护工作关口前移。民一庭、开发区法庭党员干警组成的第五党支部结合妇女儿童权益保护实施的“‘未’爱守护，让爱回家”品牌入选全省法院优秀人民法庭建设案例，“艳雯芳”家事驿站获评市“三八红旗集体”。

近年来，区法院发布《家事审判儿童权益保护白皮书》《未成年人司法保护白皮书》，公开典型案例22篇，发出涉未成年人保护司法建议10份。

区法院还注重发挥工会、团支部、妇联、老干部协会的纽带与桥梁作用，对外卖小哥送上“普法外卖”，关爱新就业形态劳动者；举办“敲开法学大门——初探法律职业”夏令营；走村入校强化普法宣传，长期致力于妇女儿童权益保护；在社区设立“燕姐工作室”，开展“银耀天平”法律志愿服务……

（ 沈璐璐 洪小慧 李苗苗）

责任编辑：石勇