盐城市亭湖区东亭湖街道：党建引领打造“帮代化”富康模式

中国报道讯(陈兵 韦刚 报道)近年来，盐城市亭湖区东亭湖街道富康社区聚焦党建引领提升服务效能，以居民住宅小区为单元，组建片区党组织，创新治理路径，构建起由党委领导，党员、物业、网格员、居民群策群力的共治共管模式，迈出了党建引领下联合治理、精准服务、培育发展同向发力的坚实步伐，实现了安置小区从无物业、无人管、脏乱差到有人管、收费低、环境好的蝶变。先后获评江苏省文明社区、江苏省妇女耳儿童关爱之家等多项荣誉。

坚持一条主线，同心合力凸显协同效应。结合辖区实际情况，社区党委秉持“把党支部建在网格上，把党小组建到楼栋里”的理念，健全“社区党委—网格党支部—党小组—党员中心户”组织架构，构建“社区—网格—楼栋—住户”服务体系，让网格深植于组织体系和服务体系中，达到了党建工作与治理服务“1+1>2”效果。高标准培育社区社会组织，吸纳32名在职党员、热心群众“分类融入”。打造“社区+小区+社会组织+专业社工”运营模式，先后实施未成年人保护、就业创业培训、联合助老助残、提升居住环境等“急难愁盼”项目11个。系统化推动党员“亮身份、做示范”行动，创新性打造“小康之家”党员志愿者议事会，“聘请”13名党员及群众协助社区助力小区管理。通过搭建党群“连心桥”，有效链接社区党委、物业企业、社会组织、党员群众等资源优势，汇聚社会治理合力，赋能广大居民“安居梦”。

推进两种帮带，示范带动激活内生潜能。社区党委坚持以“红色物业”创建为基础，培优物业企业，配强物业经理为抓手，改变以往小区物业单一竞价入驻渠道，采取追踪考察物业经理与合理确定收费底价双向互动的办法，确保入驻的物业公司和物业经理具有较好的沟通能力与行动能力。聚力探索“以大带小”“以好带差”的“帮带化”培育方式，鼓励做得较好规模较大的小区物业接手规模相对较小的小区，通过联合管理，带动小区治理均衡发展。富康南苑、富康北苑2个安置小区在物业企业退场后小区一度陷入无序状态，社区党委靠前服务，动员滨河人家小区锦文物业、锦康苑晨光物业托管，高效运营服务“一大一小”两个小区，进一步平衡投入产出，调动物业企业的积极性，实现服务内容与小区环境双向提升，小区物业费已从无人缴费逐步提升至50%住户自觉缴费，业主满意度达71%。琥珀湾小区太尔物业长期以高品质、多样化服务备受业主赞誉，而一路之隔的新河湾安置小区名门物业却饱受诟病、矛盾突出，社区党委主动介入、联动协调，推动两家物业公司管理层互相学习、增强交流、互通有无，实现小区管理服务同促进、共提升、快进步，小区物业费收缴率和好评度也逐步提升，实现良性发展。

规范三方测评，双向激励提升治理成效。针对安置小区管理难度大、发展维持难、居民满意度低等问题，社区党委全力调动物业企业积极性，研究制定《富康社区安置小区物业企业“以奖代补”方案》，成立小区物业管理“以奖代补”评议小组，组织社区网格员、居民议事组织、物管部门三个层面开展专项考核，以每月检查、按季评分、年底汇总的区间模式，对物业企业管理台账资料、小区环境卫生、绿化管理维护、应急安全举措等方面进行“累积式”打分，并同步开展居民服务满意度测评和结果公示。年度考核、测评“双差”的物业严厉规范提醒，对任期内“双差”的物业到期后责令退场，对服务较好、评分较高的企业进行奖励。三年来，安置小区停车困难、汛期易淹、环境较差、矛盾突出等问题得到有效解决，社区物业投诉率下降50%，蹚出了一条共建共治共享的新路子。

责任编辑：石勇