善道先锋 “眙”路安行 ——淮安盱眙扎实推进“公路医生进乡村”党建联合体建设

为持续深化拓展农村地区公路交通安全治理，推动“公路医生进乡村”安全专项行动取得实实在在成效，淮安公路大力推进“公路医生进乡村”党建联合体建设，通过发挥共建单位党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，高质量推进“公路医生进乡村”安全专项行动落地见效。截至目前，省级挂牌的两条路段中，涟水县102县道挂牌路段摘牌销号；淮安区238县道淮江线已进场施工，7月底前完成整治。联合挂牌35条市级农村公路事故多发路段，其中12条已完成整治，9条已进场施工，14条完成前期工作正在开展施工招标。

图为：淮安市“公路医生进乡村”安全专项行动党建联合体建设学习交流会

自创建工作开展以来，淮安公路建立“会议联开、队伍联育、服务联动、品牌联创、督导联系”的“五联”工作机制，健全定期会商、信息共享、联合治理等多方合作模式，及时组织召开全市党建联合体建设学习交流会。督促盱眙在全市率先成立“公路医生进乡村”党建联合体，制定党建引领“公路医生进乡村”先锋行动工作计划，联合探索农村公路共管共治破局之策。在党建联合体引领下，盱眙农村公路“路、车、人”三要素安全保障水平大幅提高，农村公路交通安全形势持续平稳向好，2024年1-6月全县交通事故死亡人数同比下降11.42%。

组织联建促共商，筑牢专项行动“一线堡垒”

盱眙县交通运输局机关党委、盱眙县应急管理局党委、盱眙县公安局交通警察大队党总支及各镇（街）党（工）委共16个党组织积极成立全市首个“公路医生进乡村”安全专项行动党建联合体，确定在会议联席、队伍联育、活动联办、服务联动等方面同心发力。印发《盱眙县党建引领“公路医生进乡村”安全专项行动（2023-2025）工作方案》，根据盱眙农村公路工作实际，目标“1+1＞2”，聚焦农村公路安全要素，从宣传教育、安全隐患整治、地质灾害处置、路产路权维护等方面细化工作机制，发挥协作单位叠加效应，对境内农村公路安全现状、存在问题、解决措施等进行会商研究，把党的组织优势转化为农村公路安全保障优势、优化农村出行条件的坚强堡垒。

图为：盱眙县党建引领“公路医生进乡村党建联合体”签约仪式

3月份以来，党建联合体把学习习近平总书记关于乡村振兴、安全生产、交通强国等的重要论述作为例会“第一论题”，引导党员干部增强推进专项行动的责任感和使命感，共同参加《中国共产党纪律处分条例》联学联训、道德讲堂、警示教育，引导农村公路领域党员学纪、知纪、明纪、守纪。

人才联动促共护  争做善道盱眙“开路先锋”

党建联合体坚持“输血”与“造血”并重，把专业技术人才共同培育和作用发挥作为专项行动突破点和党建联合体工作重要目标。在省市“公路医生”专家下沉调研和帮扶指导的基础上，从公安交警、交通综合执法、安全应急、公路养护等部门精挑细选8名农村公路安全业务能手和技术人才，建立以党员为主的县级“公路医生”专家团队，发挥党员先锋模范作用，深入农村公路一线开展技术指导、现场问诊等活动，为农村公路交通安全提供科学性专业性指导。发挥公路医生“传帮带”作用，挑选有培养潜力的跟学人员进行跟班学习，定期邀请行业专家、业务骨干进行授课，重点对养护技术规范、公路安全管理、路产路权保护等进行培训，提高从业人员业务素质，有力推动公路安全工作队伍人员业务素养提升，努力实现农村公路安全整治与人才培育的双赢。

图为：淮安市“公路医生进乡村”专家进讲堂培训活动

服务联盟促共治  助力农村公路“眙”路安行

“这里装了护栏，我们就安心了,这条路旁边是水沟，小孩上下学我们实在是不放心，护栏装上以后就安全多了。”在淮河镇207县道波形护栏安装施工现场，村民王奶奶看到银色立柱镶入路边高兴地说。党建联合体各党组织认真践行人民至上理念，齐心打造“善道先锋‘眙’路安行”盱眙“公路医生进乡村”党建联合体品牌，既联合协作紧密配合、又发挥职能各司其职，共同提升农村公路安全治理和保障水平。

图为：党建联合体单位共同开展农村交通安全宣传

以“人”为本治未病，持续开展道路交通安全宣讲。成立“护老畅行”党员志愿宣传队，持续推进农村地区“护老畅行”道路交通安全工程，先后召开现场动员会1次，工作推进会6次，常态化开展交通安全、爱路护路、应急管理等知识宣讲，在沿线村居、学校、企业开设交通安全宣传课堂，组织集中宣讲活动50余场、直播80余场、悬挂标语800余条、发放宣传材料2万余份，全面增强农村地区学生、老人安全出行意识，多措并举推动驾驶人员安全意识提升，受众人数达10多万人。

以“车”为源治初病，联动开展涉路违法行为查处。围绕农村公路交通安全，公安交通部门联合整治超限超载，公安部门加强对超员、违法载人、酒驾、非法改装车辆等行为的查处，“公路医生进乡村”启动后，查处农村地区交通违法行为3586起。党建联合体单位实地调查走访，结合群众交通出行需求、生产生活实际进行调研，从路口搭接、服务区、指路信息设置等多个方面提供精准深度服务，共排查交通安全隐患9处，已全部整改到位，进一步提升农村公路本质安全。

以“路”为基治已病，重点攻坚督办路段隐患整治。对省市挂牌督办的农村地区道路事故多发路段，党建联合体成员进行重点攻坚，做到要素保障有党员、关键岗位有党员、技术攻关有党员、矛盾调处有党员，共同组织现场勘查、协同会商，按照“标本兼治、重在治本”原则，对梳理出的堵点、难点对症下药、精准施策，明确整改的责任分工和时间节点，明确2024年对6个挂牌道路路段共53.98公里的安全隐患进行集中维修整治，开列整治清单，实施靶向治疗，计划8月完成整治。用实际行动诠释了党建与农路安全的深度融合，在提供高水平农村公路安全保障的同时，更高质效助力农业、旅游、电商等产业，推进乡村振兴走深走实。（作者：吕红花 王晨晨）

图为：党建联合体单位共同排查环洪泽湖公路地质灾害情况

责任编辑：石勇