淮安公安出台优化营商环境十二项措施

7月9日下午，淮安市公安局召开新闻发布会，通报优化营商环境服务县域经济发展十二项措施。为进一步贯彻落实市委、市政府关于以县域经济突破开创高质量发展新局面的工作部署，淮安市公安局聚焦企业急难愁盼问题，持续深化行政管理服务改革、推进营商环境建设，出台优化营商环境服务县域经济发展十二项措施，在护航高质量发展中展现使命担当，为激发企业家扛起“兴家责任”注入公安正能量。十二项措施的具体内容为：

加强重特大项目警务要素保障

推动视频监控等公安技防设施与重特大项目建设同规划、同推进，必要时可根据项目建设安全需求临时增设技防点位，保障项目顺利实施。探索推行公安政务服务进驻重特大项目、重点企业周边警务室，根据个性化需求配置直接受理类、代收代办类、咨询服务类、网办指导类等业务事项清单。

便利物流车辆运输通行

进一步放宽城市货车限行管理政策，推动普通货车禁区通行证全类型、全流程网上办理。在城区商超便利店、快递集散点等确有停车装卸需求的路段，综合考虑交通安全畅通情况，合理增设物流车辆临时专用停车泊位。

推行轻微交通事故快处

全面推动县分局落实轻微交通事故视频快处，对仅造成轻微财产损失的交通事故，当事人可通过交管12123APP现场视频报警，交警部门远程连线采集事故信息，“不见面”推送责任认定。其中，对外地来淮游客车辆实行交通事故优先处理，尽量减少等待时间。

持续净化市场经营环境

大力开展打击串通投标专项行动，与招投标监管部门建立线索共研、信息共享、案件协查等联动机制，依法打击房屋建筑工程、市政基础设施工程、交通工程、水利工程领域串通投标案件。完善知识产权刑事保护警企协作机制，与本地龙头企业、科创企业签订警企合作共建协议书，持续加强对侵犯本地企业知识产权犯罪打击力度。

规范接报案与立案工作

深化受立案制度改革，全面落实县分局接报案中心实体化运行，对经济犯罪案件及涉企案件实行统一受理、分流处理，进一步提升企业群众报案便利度和公安机关受立案规范度。

聚力对企反诈宣传挽损

开展“反诈进企业”专题讲座等系列宣传，加强对财会人员等重点特殊群体宣传教育。对在淮企业遭受电信网络诈骗的，开通止付挽损“绿色通道”，对涉及重特大项目、重点企业以及案值达到100万元的，由市公安局反诈中心直接介入处置。

协助企业依法处置涉案账户

对在淮重特大项目投资企业、重点企业经营账户被外地公安机关冻结，企业提出异议的，由属地县分局帮助企业联系外地公安机关进一步核实，协助依法处置，必要时由市公安局警种部门介入协调处置。

建立涉企风险通报机制

对公安机关破获的涉企刑事案件实行“一案一分析、一案一建议”，帮助受害企业分析查找管理漏洞，并发送《防范建议书》。对地域性、行业性风险隐患和多发性、常见性涉企违法犯罪，及时通过媒体平台向社会发布提醒。

防范企业网络安全风险

指导企业开展网络安全防护，对发生网络安全事件的，公安网安部门主动对接，提供专业处置力量，帮助企业最大限度降低损失。动态开展互联网信息巡查，发现本地涉企不实非法信息的，及时通报企业及行业主管部门，协同企业依法处置。

优化对企行政监管执法

推行监管检查与指导服务结合，根据企业需求提供政策辅导、风险“体检”等，帮助企业提升自主管理能力。积极推广“合并联合式检查”“分类式检查”“非现场检查”等形式，最大限度降低对企业生产经营的影响。深化对企包容审慎执法，对轻微违法行为、主动及时纠正违法行为实施容错机制，符合条件的不予处罚或从轻、减轻处罚。

服务国（境）内外商务交流

对在淮企业员工因赴境外参加商务活动、项目建设、学习交流等需紧急办理护照、港澳通行证、补换发身份证的，经核实后一律加急受理、加急审批。对来淮开展投资、创业、科研、经贸活动的外国人，以及在淮企业聘请的外国专家、技术人员申请办理签证、居留、停留证件的，提供加急办理和专人帮办服务，其中对申请永久居留许可的提供上门指导。

提升企业群众办事体验

全面推进县级公安网办中心建设，分步推动更多公安审批业务全流程网办，积极推行交管业务网上精准导办服务，不断提升企业群众网上办事体验。降低便民服务直通车预约门槛，主城区范围内企业当日办证人数超过20人的可预约上门服务。推行补换领牌证等交管业务快递上门服务，推动在县区基层法院设立机动车登记服务站，拓展不见面办事、就近办事服务场景。

近年来，淮安市公安局牢固树立“做的要比说的好，服务要比需求早”101％营商服务理念，持续深化公安行政管理服务改革，通过实施“一揽子惠企举措、一整套服务机制、一大批改革措施、一系列服务品牌”“四个一”服务项目，不断提升惠企便民服务质效，全面助力“四最”营商环境建设。

淮安公安连续两年推进公安护航发展“满意”工程建设，先后推出提升交通服务保障、净化市场经营环境、加强服务网络建设等17项工作举措；设立24小时公安营商政务服务热线，专线接听解答企业咨询、帮助解决问题困难，接听企业来电2100余次；搭建市县所三级121个警企微信群，覆盖全市3.6万余家市场主体，推送惠企政策、安全提示等7.8万条；在全市151个公安窗口单位设立企业诉求受理窗口，推动全警落实重特大项目、行业协会商会等市场主体常态挂钩走访任务，积极开展公安机关“双走进季季行”“入企大调研、联企大排查、为企大解难”等系列护企优商专项行动，开展线下走访1700余次。

建设涵盖市公安局警种、县分局警种、派出所的334名公安营商服务专员队伍，构建企业诉求分级流转办理机制，累计办理企业诉求1300余件。在苏北首家上线公安网办中心，先后为企业群众在线办理业务20.7万件；公安便民服务车先后为247家企业单位提供上门服务。

今年5月17日，天合光能（淮安）科技有限公司向公安机关求助，该企业拟外派一批员工到美国参与新项目建设，但大部分员工因工作繁忙无法到政务大厅办理护照。得知情况后，5月20日至21日，淮安市公安局便民服务车开进天合光能，市公安局、经开区分局两级政务服务管理部门联合服务、现场办公，帮助企业员工办理护照58件。

围绕“多元需求一站供给，全量服务一步到位”理念，淮安公安打造的“壹警办”现代公安政务服务体系，受到省市领导的批示肯定，先后被评为全市创新创优项目一等奖、全省公安政务服务现代化试点培育通报表扬项目、全市政法工作十大品牌项目、全市优化营商环境优秀案例。

为切实抓好优化营商环境服务县域经济发展十二项措施的贯彻落实，淮安市公安局将逐一分解任务，明确责任单位，层层压实责任，确保各项措施落地落实；通过警企微信群推广、上门走访解读等形式，全方位加强对十二项措施的宣传，让好措施发挥好效果；主动加强与企业的沟通交流，实时掌握各项措施在组织推进、具体实施等环节企业的真实感受，不断调整优化服务举措。（淮安公安 供稿）

责任编辑：石勇