淮安公路：以“迅”制汛 分级响应 综合施治——淮安公路保障公路本质安全三年行动纪实

近年来，淮安公路持续滚动治理公路基础设施“三项”防汛清单，接力消除公路汛期安全隐患。公路部门以“迅”制汛，抓细抓实“四项”措施到位；紧绷公路应急“敏感”神经，针对四色气象预警，实施分级分类响应，科学应对复杂多变的汛期气象；科学实施路基水毁修复与排水专项工程、结合修复养护工程实施桥梁锥护坡防护与路基防排水工程，积极应对并有效处理汛期各项突发状况。历经2021年“烟花”侵袭与2022年“梅花”过境，淮安公路不断积累防汛经验，淮安市国省干线公路桥梁基础设施安全通行水平与抗灾能力得以有效提升，为服务淮安经济社会发展贡献了公路力量。

防汛应急进行时

“三项”防汛清单滚动整治。每年5月，公路路树易倒伏路段、公路积水路段和公路易毁路段三项清单作为市、县区公路部门制定《国省干线公路防汛防台抗旱应急预案》的重要内容逐年滚动更新，清单隐患点位定人定责，逐年综合整治，为平稳度汛打下坚实基础，历经三年整治，清单内容逐年减少。

“四项”防汛措施落实到位。汛前物资机械配备到位、汛期巡查处置落实到位、涉路施工现场管理到位与路网监测能力强化到位四项务实措施已成为淮安公路每年防汛的标准预案，市县区配备25支570余人应急队伍，检修200余台装载机、挖掘机等应急机械，常规配置2000余吨沥青、砂石料等应急物料与1万余个编织袋、警示桩、木桩等应急物品，随时应对汛期复杂气象带来的公路灾毁。同时，为满足防汛防台和保通保畅工作需要，淮安公路连续多年加强防汛防台装备配置，并不断拓展防汛物资协议储备合作单位名录，留足公路应急“冗余”。

连夜奋战 消除隐患

分级分类响应气象预警。经多年防汛实战，淮安公路部门积累了丰富的防汛经验，“强对流”天气加强应急值班值守、加密上路巡查与线上电子巡查频率，及时处置倒伏路树，迅速行动解决影响交通出行的堵点；接到暴雨、冰雹、台风四色气象预警后，立即分级启动应急响应，严格落实领导带班和24小时值班制度，养护人员进驻工区、基地待命，加强路网监控监测，每隔2小时发布路网通行与交通事件信息，联动市县区与路段养护承包人，科学处置各类突发事件与事故险情。2021年“烟花”侵袭，淮安公路部门共计清除路面倒伏树木237棵、扶正标志牌6块，清除路面障碍物3处，清除积水31处，应急填补坑槽31处，并充分利用雨势间歇，分组奔赴各县区指导督促公路隐患处置进度，力保汛情一结束应急处置工作即完成，确保国省干线公路畅通。2022年“梅花”过境，淮安公路部门累计处置倒伏路树136棵、清除路面障碍物10处，清除积水15处，应急填补坑槽85处。

发生水毁时的照片

各项防护工程专项实施。2021-2023年，淮安公路部门实施了205国道黄河路交叉口排水专项、233国道K1470-K1471段上行路面水毁抢修专项、233国道老张集排水设施专项与233国道古黄河大桥锥护坡防护等专项工程，结合343国道修复养护工程实施淮沭新河大桥东桥头锥护坡防护专项与233国道盐河大桥南桥头锥护坡防护等专项工程，经过三年公路安全隐患（路基水毁、排水设施和桥梁锥护坡防护）专项治理与2023年汛期检验，淮安市国省干线公路桥梁基础设施安全通行水平与抗灾能力有效提升，公路本质安全水平显著提高。

整治后护坡现状

今年5月1日起，淮安市正式进入汛期。淮安公路将一着不让、持续巩固公路本质安全专项行动成果，为增强淮安人民汛期公路交通出行安全感与幸福感“两感”体验交出一份满意“答卷”。（淮安公路中心 赵哲）

附典型案例：233国道古黄河大桥锥护坡防护专项工程。

古黄河大桥位于G233线开发区境内，交通量及车辆荷载较大，且南桥头处边坡高度较高，桥头高陡边坡易产生水毁影响通行安全。2021年9月下旬连续降雨，辖区公路管理站养护人员按照巡查制度加密巡查频率，在巡查至废黄河大桥南桥头时发现该处下行边坡出现大面积垮塌，存在较大安全隐患。直属站第一时间报告市公路中心，立即安排养护公司进行现场临时交通管制，同时联系设计单位对此段边坡防护进行专项设计，及时制定了应急修复方案。最终确定实施方案为：一是对古黄河南桥头路基土路肩、边坡进行刷坡整理并回填部分土方；二是对东侧滑坡范围进行边坡治理；三是对涵洞端墙进行抬升。按照应急工作要求，迅速落实辖区养护公司作为施工单位进场，对桥头高边坡实施两层边坡放坡处理，放缓边坡的同时，下部采用混凝土挡土墙固定坡脚，坡面砌筑六角块勾缝处理，对土边坡和锥坡部分采用草皮防护，桥头排水采用集水槽和导流槽集中排放，以此消除路面积水对边坡的冲刷隐患。

经过短短几天的前期准备，桥梁护坡应急抢修工程于2021年9月底开工建设，仅用时1个月，于2021年10月底完工。期间市、县两级公路部门高度重视，全过程加强对工程的监督管理，确保安全施工的前提下高质量迅速完成项目实施，消除次生灾害，工程经过精心组织，主要完成填方1266m3,铺设草皮1764m2,实施六角块防护190m2，涵洞压顶抬高浇筑9m3，制作排水沟和导流槽共计214m，经验收工程质量合格，满足了高路堤边坡防护要求。缺陷责任期内，辖区直属站结合桥梁日常巡查工作，对桥头防护工程进行多次回访，目前边坡结构稳定，导流槽效果明显，草皮生长正常，有效保证了此路段桥梁的安全稳定。

责任编辑：石勇