2022年上海司法前沿论坛 第六届崇明世界级生态岛司法研讨会成功举行

中国报道讯（石勇 报道）11月15日，“2022年上海司法前沿论坛 第六届崇明世界级生态岛司法研讨会”在上海崇明举行。最高人民法院党组成员、副院长杨临萍通过视频连线方式出席会议并致辞，上海市高级人民法院党组书记、院长刘晓云，上海财经大学党委常委、常务副校长徐飞，上海市法学会党组副书记、专职副会长施伟东出席会议并致辞。上海市崇明区委副书记、区长李峻出席会议并代表崇明区政府致欢迎词。最高人民法院环境资源审判庭庭长刘竹梅，上海市高级人民法院副院长陈昶，上海市崇明区委常委、政法委书记龚朝晖，上海政法学院副院长、教授郑少华，上海市崇明区政府党组成员、副区长徐慧泉，上海市人民检察院第三分院党组成员、副检察长殷勇磊出席会议。上海市崇明区人民法院党组书记、院长竺常贇主持研讨会开幕式。

推进碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，党的二十大对“双碳”工作作出专门部署，将其作为推动绿色发展、促进人与自然和谐共生的重要方面。随着我国生态文明建设的深入推进，在“双碳”目标的引领下，迫切需要进一步筑牢生态环境保护的法治屏障。

本次研讨会以“双碳目标视野下的生态司法”为主题，徐慧泉、陈昶、郑少华、刘竹梅分别就崇明区建设世界级生态岛的实践、上海法院生态司法的实践、我国环境公益诉讼制度的发展、我国生态司法发展方向作主旨演讲，马斯特里赫特大学(荷兰)教授Michael Faure和美国联邦法官Michael M. Mihm受邀分别就可持续金融和美国环境司法领域近况通过线上方式作主旨演讲。主旨演讲环节由上海财经大学党委常委、统战部部长周杰普主持。

围坐研讨环节设置“‘双碳’目标背景下环境公益诉讼制度研究——以世界级生态岛法治保障机制完善为视角”和“‘双碳’目标背景下金融机构环境法律责任研究”两个议题，来自国内外司法部门、高等院校、学会组织的近20位代表，围绕双碳目标视野下的生态司法相关问题，发表观点、交流经验、分享成果，为提升生态环境的司法保护水平贡献智慧、凝聚共识、提供方案。围坐研讨环节由上海市第三中级人民法院环境资源审判庭庭长丁晓华、上海财经大学法学院院长宋晓燕分别主持。

作为全国法院的排头兵和先行者，上海法院紧扣新时代生态环境司法保护需求，充分发挥司法职能作用，服务保障经济社会发展全面绿色转型，2016年起，先后在崇明、金山、青浦法院和上海铁路运输法院设立环境资源专门审判组织，实现环境资源案件归口管理、集中管辖，推动专业化审判效能不断提升。依托“三合一”审判模式，上海法院年均办理环境资源案件近600件。

值得一提的是，崇明岛是世界最大河口冲积岛，也是中国第三大岛，全岛生态资源面积约占上海全市的30%，是上海重要的生态屏障。为守护好这片“净土”，上海法院首个环境资源审判庭于2016年在此成立。六年来，上海崇明法院深入践行习近平生态文明思想和“两山”理念，在探索创新环境资源审判体制机制、打造专业化环境资源审判团队、推动构建环境资源多元共治格局等方面作出了有益探索，努力以高质量的生态司法保护为崇明世界级生态岛碳中和示范区建设注入强劲的司法动能。

自2017年起，上海崇明法院连续六年举办崇明世界级生态岛司法研讨会，为高标准推进崇明世界级生态岛建设凝聚生态司法智慧，为共商生态保护大计，共谋绿色发展愿景搭建高层次交流平台。今年首次与上海司法前沿论坛合办，邀请不同国家、不同专业、不同领域的专家学者共同开展理论探讨和实务研究，进一步拓展了国际化、专业化视野。

据了解，研讨会还围绕“双碳目标视野下的生态司法”公开征集优秀论文，共征集到论文61篇。邀请业界、学界的资深专家学者组成评审委员会进行匿名评审，最终评出一等奖4篇、二等奖7篇、三等奖12篇和优秀奖10篇。

施伟东表示，生态环境的治理和维护非一家一地之责，而是一项全方位、全地域、全过程的工作。生态环境的永续治理离不开厚实的理论支撑。上海市法学会将持续关注并积极探索环境司法理论研究，反哺司法保护、审判实践，实现法学理论研究、环境保护实务与司法审判实践间的良性互动。

徐飞表示，上海财经大学积极对接各项重大国家和地方战略需求，法学院环境资源法学科团队近年来在循环经济与低碳经济法、土地与自然资源法、能源法等研究领域积累了丰硕的研究成果，将进一步发挥学科优势，完善环境资源司法院校合作机制，推动环境资源法学理论与审判实践协同发展。

李峻表示，绿色是崇明最显著的标志，生态是崇明最闪亮的名片。当前，崇明正处于世界级生态岛碳中和示范区建设的关键阶段，我们将紧紧围绕生态优先、绿色发展主线，为将崇明打造成为绿色生态“桥头堡”、绿色生产“先行区”、绿色生活“示范地”而不懈努力，促进经济社会发展全面绿色低碳转型，不断推动世界级生态岛建设迈上新的台阶。

刘晓云指出，上海法院紧紧围绕长江经济带建设、长三角区域一体化等国家重大战略，不断完善环境资源审判机制，持续深化生态环境司法治理，发布了一系列生态环境司法保护意见和典型案例,为织密生态环境法治保护网提供了有力的司法服务和保障。上海法院将认真吸纳国内外专家学者的智慧与力量，更加深入践行“两山”理念，积极回应新时代生态环境司法保护需求，持续完善生态环境司法治理体系，以高质量司法护航经济社会绿色高质量发展。

杨临萍指出，积极稳妥推进碳达峰碳中和,是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，党的二十大报告就此作出专门部署。中国法院深入贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，持续深化环境司法改革创新，服务保障经济社会高质量发展，不断满足人民群众优美生态环境需要，形成了司法护航美丽中国建设的生动实践。上海法院紧紧围绕长江经济带发展和长三角区域一体化发展目标任务，发挥审判职能，加强与行政机关协同配合，探索积累有益经验。

研讨会当天，上海崇明法院还召开新闻发布会，围绕“践行习近平生态文明思想 司法服务保障碳中和示范区建设”主题，通报并发布《上海市崇明区人民法院关于为崇明世界级生态岛碳中和示范区建设提供司法服务和保障的意见》和2022年度生态环境司法保护典型案例，并通过组织ECOs沙龙夜话的形式，围绕双碳目标视野下生态司法以及环境司法鉴定等主题进行深入交流，推动理论研讨进一步深入。

国内外学者、资深法官，上海市、天津市、吉林省、江苏省、浙江省、安徽省司法实务部门代表，崇明区相关委办局和各乡镇领导，部分人大代表、政协委员，论文获奖代表，媒体记者一百余人通过线上线下相结合的方式参加研讨会。

责任编辑：石勇