盐城市盐都区盐渎街道：缤纷“五色环” 服务更精准

中国报道讯(陈兵 报道)近年来，盐城市盐都区盐渎街道不断激活基层治理的内生动力和源头活水，将组织触角延伸到居民群众身边，将治理资源下沉到网格一线，坚持“精微化”划分网格、“精准化”服务群众、“多元化”提供保障，创新“五色环”工作法，不断激发治理新动能，推动矛盾纠纷一体调度，纵横联动，探索矛盾纠纷化解有效途径，不断满足人民群众对美好生活的新需要。

红色网格“排查环”

盐渎街道结合区域位置和人、地、物、事、组织等要素，以50户至100户为基本单元建设社区微网格，将15个社区（村居）150个城市网格细分为523个微网格。同时，以楼栋（村、小组）为基本单元，从热心群众、党员、各类志愿组织和物业管理人员中选任微网格志愿者，建设基层治理队伍，把网格触角延伸到居民群众“家门口”，塑造基层治理最小单元，实现了由做精网格形态逐步向做强网格队伍、做深网格服务、做大资源保障的深水区着力，推动“微网实格”不断升级。

在日常工作中，网格员注重问题排查，及时消除存在的不稳定因素和隐患，避免矛盾升级；遇到问题能自行解决的自行解决，不能解决的逐级上报协调解决，实现解决问题的“纵向式”贯穿，搭建起“微网格员—微网格联络员—网格员—社区—街道”的五级协调机制，拓展排查渠道，引导社区治理工作从“按诉即办”向“未诉先办”转变。

绿色文明“宣传环”

各社区（村居）通过悬挂宣传横幅、摆放典型案例宣传展板、发放宣传资料、设置咨询点和参与小游戏等形式，积极向广大居民群众宣传讲解各种矛盾纠纷调解的相关知识。同时，通过案例来引导群众出现矛盾一定要及时找相关部门解决。

网格员们在日常走访排查过程中，耐心地和当事人进行交心谈心，了解他们的思想动态和基本情况，向他们宣传法律法规和党的方针政策，了解他们在生活上有什么困难，晓之以理，动之以情。在积极化解纠纷的同时，充分利用调节矛盾的有利时机，向周围群众进行生动的法治教育，引导大家遇到纠纷要通过正规的法律途径来解决矛盾，并警示居民平时要守法，才能有效保护自己的合法权益不受侵犯，增强居民群众学法、知法、守法的自觉性，增强广大居民明辨是非的能力，从源头上减少矛盾纠纷的发生。

橙色协商“调解环” 

把群众的小事当作大事，把群众的诉求当作重点，及时有效地解决居民的烦心事，是提升基层治理效能的关键点。盐渎街道秉持“居民事情无小事”原则，积极探索“民呼我为”，接诉即办的“移动调解室”工作机制，着力解决居民群众民生领域突出问题。

民生社区的龙腾苑小区是一个老旧小区，小区里很多管理设备陈旧、没有充电桩和车棚、电瓶车乱停乱放问题严重、楼道没有摄像头……这些问题给居民的生活带来了很多的不便，也引发了居民和物业公司之间的一系列矛盾。面对日益激化的矛盾，网格员王燕平和微网格志愿者尹红文一起挨家挨户上门走访，了解群众的基本诉求，整理成“诉求清单”。随后邀请小区物业经理李正松和群众代表，一起针对诉求清单寻求解决方案。在社区的努力下，物业公司为每一个楼道都安装了摄像头，电瓶车充电桩和车棚也确定了安装地点，居民和物业之间的矛盾有所缓解。

蓝色部门“联动环” 

针对一些矛盾纠纷，盐渎街道坚持把集中排查调处和常态化排查调处结合起来，本着“资源共享，共建共治，优势互补，互惠互赢”的原则，全面建立以社区党组织为核心、居民为主体、“两新”组织和涉关部门（单位）等共同参与的“一格多员”社会治理新机制，把社区（村居）中分散的各种力量整合在一起形成统一战线，实行一站式化解，从源头上减少矛盾纠纷引发的信访，进一步健全共同治理工作体系，加强联合服务。 

此外，各社区（村居）依托新时代文明实践所定期开展法治大讲堂，邀请公、检、法、司等专业人员对社区（村居）网格员从调解程序、调解方法、调解技巧、实用法律等方面进行集中培训，提升了网格员的法律素养和矛盾纠纷调处能力。严格落实网格员走访排查制度，对排查掌握的矛盾纠纷建立工作台账，分类分级管理，动态跟踪办理，做到发现在早、化解在小。坚持调解优先，情理法并重，综合运用教育、调解、法律等方式，有效解决问题，疏导情绪，化解矛盾、消除隐患，切实推进矛盾纠纷的化解。

紫色代办“服务环”

为更好地服务群众，盐渎街道打造了以社区（村居）党群服务中心为载体，以社区（村居）干部、网格员为主体的便民服务帮办代办点，并设立专门的帮办代办服务窗口，探索“受理办、上门办、指尖办”，做到一人接待，全程服务，实现“你来点单我来办”的一站式服务。针对老弱病残等特殊重点人群，社区（村居）建立上门服务工作机制，把便民服务送到居民家中，从“人找服务”变为“服务找人”，把服务触角延伸至辖区每一位有需求的居民中间。

今年以来，盐渎街道已提供“帮办代办”服务1597余次，梳理“帮办代办”服务事项3560项。同时形成了“15分钟便民服务网”，就近就便为居民提供党建、社保、医保、计生、就业等服务，让自觉服务、精准服务、高效服务、贴心服务成为社区服务工作常态。 

下一步，盐渎街道将按照“五色环”工作法，进一步优化治理体系，规范服务流程，提升社区治理工作效能，实现“矛盾调解环环相扣，网格服务精准闭环”，打通服务群众的“最后一米”。 (蔡中军 朱小燕 刘丛华)

责任编辑：石勇