金湖生态环境局：刚柔并济 优化营商环境

中国报道讯(孙丽娟 报道)天空碧澄，金水悠悠。今年以来，金湖生态环境局以稳定经济、提质增效为抓手，在法治框架下推行包容审慎监管，以生态环境领域营商环境的改善助力金湖县经济高质量发展和生态环境高水平保护，多举措刚柔并济推动天蓝、地绿、水清的“水韵湖城”建设持续发展。

优化执法提效能

金湖生态环境局坚持处罚和教育相结合，让生态环境执法既保持“硬度”，又不失“温度”，助力建设让企业“放心”“舒心”的营商环境。严格落实“双随机、一公开”执法监管模式，精准发现环境污染违法行为。1-8月份，金湖生态环境局共对846家企业进行随机检查并将检查情况予以公开;在日常执法检查中，金湖生态环境局严格落实《淮安市生态环境局行政处罚事项“三张清单”制度》，实施包容审慎监管，规范使用行政处罚自由裁量权，审慎采取查封、扣押和限制生产、停产整治措施，对符合不予处罚和从轻减轻处罚的事项局案审会研究确定后，坚决兑现政策;对违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚;被处以罚款但确有经济困难的，可申请暂缓或分期缴纳;今年以来已对3家企业的轻微违法行为实施不予行政处罚的决定，对3家主动改正违法行为的企业实施减轻处罚的决定，对现场发现能够立查立改的问题，当场交办当场整改，不予处罚，始终坚持“处罚不是目的”原则;很多企业在受到处罚之后，对怎么整改、怎么避免再次违法感到束手无策，为了让企业不在同一个地方摔两次，金湖生态环境行政执法局创新执法方式抓住痛点、难点、堵点问题以定期回访、环保体检等方式，对违法企业在环境问题整治、治污技术提升等方面下更大工夫。对一些共性的重难点问题组团帮扶，指导企业加快整改。

差异监督优环境

实施正面清单企业动态监管制度。坚持“应纳尽纳”原则，将符合条件的企业和项目及时纳入正面清单，今年以来已将9家企业纳入环境监管正面清单并实行动态调整，通过在线监控、用电监控等科技手段开展非现场执法，减少现场检查次数，给企业更多发展空间;以环保信用赋能环境执法，实施“环境信用+双随机”分级分类动态监管，合理设置抽查比例，减少守法企业的抽查比例，并通过随机抽查、专项检查、异地交叉互查等方式增加违法失信企业检查频次，让守法者“无事不扰”、违法者“利剑高悬”，打造和维护公平的市场竞争环境;针对不同治理水平和排放强度的工业企业，科学精准分类施策，鼓励“先进”、鞭策“后进”，加大绿色采购倾斜，让企业真正享受环保“红利”，变“要我改”到“我要改”，引导环境要素资源向经济效益、环境效益好的企业倾斜。

上门服务强帮扶

推行“一线工作法”，主动沉下去，全力打通服务企业“最后一公里”，把“走下去”与“请上门”相结合，坚持“企业环保接待日”制度，搭建联系企业的桥梁，让生态环境部门成为企业主等服务对象的“娘家”，使他们能说烦恼事、可解心中结，打造“吾心安处是吾乡”的温馨环境，截止到今年8月，共帮助企业化解环境治理难题12个;近期，金湖生态环境局大气科邀请第三方污染治理专家团队，对全县78家VOCs排放重点行业企业进行入户“把脉问诊”，现场核查环保设备、活性炭碘值等内容。提醒企业做好活性炭吸附装置日常运营行维护台账记录。同时根据不达标的企业生产工艺、原料属性等不同特点针对性地制定挥发性有机物排放“一企一策”方案，长期跟踪，强化帮扶，完成整改，推动金湖县大气环境质量持续改善;在中央环保督查期间，新金菱集团等一批棘手的企业环境投诉案件既困扰着企业自身发展也打扰了周边居民的正常生活，如何处理好交办问题，解决群众与企业之间的矛盾成为了金湖生态环境局执法人员的工作重心。白天执法人员在企业查阅资料、核查生产、走访群众，晚上组织材料、研讨方案，不分昼夜，给企业提供“保姆”式服务，顺利解决了督查投诉，改善了企业环境问题。如今金湖生态环境局已成为了金湖县帮扶企业的一张“绿色”名片。

金湖生态环境局将切实把“法治是最好的营商环境”落到实处，助推全县经济社会全面发展，为奋力建设长三角智造金谷、现代化水韵湖城夯实“绿色”生态环境本底、做强“金色”营商环境支撑。

责任编辑：石勇