靖江法院党组书记、院长杨锦华：“四源共治”描绘基层治理新“枫”景

中国报道讯（赵芹 报道）2024年，靖江法院将坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦推进审判工作现代化，扎实推动诉源、案源、执源、访源“四源”治理，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，释放出人民法院在推动社会治理体系和治理能力现代化中的司法效能。

一是深化诉源治理。以基层法庭为支点，以线上线下相结合的方式，积极融入镇级矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，整合纠纷预诊评估、矛盾联合化解等八项功能，由法庭聘用退休老法官、五老乡贤等经验丰富的调解员定点对接调解指导、协调联络等工作，切实提升属地分流过滤纠纷能力。针对道路交通事故责任纠纷等数量多、类型集中的案件，深入剖析背景、成因、特点和社会影响，围绕社会治理弱项和行业监管漏洞，提出具有专业性、可行性、长远性的司法建议。主动延伸司法服务触角，联合乡镇开展“无讼村居”创建活动，指导村居社区制定完善符合地域特征的村规民约，促进法治、德治、自治深度融合。

二是深化案源治理。树牢“如我在诉”的意识，加强案件实质性化解，在立案阶段进行智能化关联检索，实现相关纠纷合并审理，持续提升“服判息诉率”“自动履行率”、降低“案-件比”，防止“一案结多案生”，让能在当前程序解决的案件不留给下一程序。针对纠纷的性质、类型，坚持分类施策、精准对接。与公安、保险、鉴定等部门共同打造道路交通事故损害赔偿纠纷全链条处理机制，与人社局、总工会进一步构建劳动争议“调裁审”一体化调处机制，与辖区银行、金融监管部门协同推进信用卡、消费贷等金融纠纷的多元解纷机制，为群众提供多途径、多层次、多种类的纠纷解决方式。

三是深化执源治理。落实《靖江市网格协助执行联动机制实施意见》，推动找人难、扣车难、被执行人信息查询难等问题解决取得实质进展。突出“立审执一体化”，加强诉讼保全和自动履行评估、引导，依法加大财产保全适用力度，促进案件在进入执行程序前得到实质履行。建立判后督促履行制度，倒逼审理法官提升生效裁判文书自动履行率，同时要求执行法官及助理办理部分审理案件，进一步推动立审执深度融合。深化执破融合改革，探索破产案件简化审理，畅通无财产可供执行案件“出清”。加强执行案件流程节点管理，严把终本、终结结案关，实现关联案件并案执行，减少执行衍生案件。

四是深化访源治理。认真做好来信来访这一“送上门的群众工作”，常态化开展信访苗头排查化解工作，严把立案、送达、审判、执行等关口，严防因“久调不立”“审理硬伤”“回应不足”“执行不力”“作风不正”等引发信访问题。深入贯彻《信访工作条例》，加强“初信”“初访”矛盾纠纷化解工作，全链条压实工作责任，督促法官在办案第一环节把释法说理、化解矛盾、服判息诉等工作做到位。加大院庭长牵头协同和包案化解力度，持续做好带头接访、包案化解“硬骨头案”，确保群众合理诉求得到有效解决。建立重点信访风险信息库，对一定期限内重复反映的信访案件，重点分析、重点关注、主动接触。

责任编辑：石勇