盐城市射阳县行政审批局“四下基层”活动硕果累累

中国报道讯(陈兵 报道)日前，全国政务服务“小切口”改革优秀实践案例，在河北省雄安新区举办的2023第四届政务服务软实力经验交流大会上发布，盐城市射阳县企业全生命周期“一件事”改革榜上有名，成为2023年度政务服务软实力“小切口”改革案例征集活动流程优化提升优秀案例，并荣获“全国政务服务‘小切口’改革优秀实践案例”奖。

近年来，盐城市射阳县行政审批局把“四下基层”作为提升政务服务的切入点，立足便民利企，创优政务服务，常抓不懈，常抓常新，一个个改革创新“小切口”解决了群众所想、所急、所盼的大民生。

登门问需现场解难

2023年11月27日，由射阳县行政审批局组织的登门问需工作专班，就江苏沙印集团射阳印染有限公司智能纺织项目竣工验收及备案、污水池历史遗留问题、部分厂区占用耕地等问题现场会商，拿出了解决问题的初步方案；

2023年12月1日，该局组织相关部门对射阳港的大连华锐重工（盐城）装备制造有限公司喷砂车间、1#、2#喷砂车间、焊接车间跨接等工程进行竣工验收；

今年1月12日，该局组织土地、规划、住建（质监、消防）、立项、施工许可等部门赴海河中心卫生院，对卫生院已竣工的住院楼项目进行全面“体检”，助解卫生院难题......

2023年初以来，射阳县行政审批局结合“双报到、双服务”，开展“登门问需”专项行动158人次，组织近百名“红色管家”和镇区代办员主动深入企业问需求、找问题、送良方；“登门问需”共找出企业存在86个疑难问题，帮助企业研究解决途径，定点跟踪服务，协同加以解决，助力企业快速发展。

该局将持续推进“小切口”的改革创新推动政务服务的“大提升”，助力营商环境的“大变革”，全面推进政务服务高质量发展，为推进政府治理现代化贡献政务服务的智慧和力量。

新建企业的企业开办、工程建设、不动产权、企业注销等41个涉企事项，审批环节简化至1个，材料精简60%，审批提速70%。这简直是天方夜谭的事，在射阳县行政审批局新近成立的企业全生命周期“一件事一次办”联审联办中心变成了现实；据了解，这一重大改革在全省尚属首例。

主题教育期间，射阳县行政审批局以企业“一件事一次办”为着力点，打造政务服务升级版，率先形成“射阳县企业全生命周期‘一件事’改革方案”，在全省率先组建运行一站式联审联办中心，整合企业开办、工程建设、不动产权、企业注销等41个涉企事项，纳入企业全生命周期“一件事一次办”联审联办新模式运行。按照企业不同应用场景、业务情形，将多个相关联的“单项事”合理归集，优化办理流程，分为联审联办综窗和“四即五联”综窗，为企业分别提供审批业务和项目联合服务的一窗无差别受理，主题式、套餐式服务，为项目审批实行全程代办。其中“拿地即开工”改革实现审批时限压缩至2个工作日，为中车、射阳港电厂等多个项目“九证齐发”，开全省先河；推行市政公用设施联合报装接入外线审批“一件事”，简化、优化多部门关联事项手续，将审批时限压缩至3个工作日，实现了人员、流程、材料、时限“四减”目标，为企业提供了更精准化、定制化、便捷化服务，为打造优质高效营商环境奠定了基础。

惠民服务更胜一筹

日前，市民小陈为住县妇幼保健医院生育的妻子办理出院手续，令他难以置信的是，院方将连同他刚出生宝宝需办理的出生医学证明、新生儿入户登记、预防接种证等六本证书全部交到小陈手上；这是“新生儿出生一件事”服务给小陈带来的便利。

在射阳，类似的民生服务如军旅荣归、非税收入、企业产品供销等16项“一件事”改革，真正让群众办事少跑路成为现实。目前，这些“一件事”已实现网上全链条业务办理。在此基础上，射阳县行政审批局还全力推动“一件事”下沉办，系统打造苏服办便民服务品牌，将水电气网联合报装、工程建设审批以及军旅荣归等“一件事”下沉到镇便民服务中心窗口，将新生儿出生“一件事”下沉到相关医院；在临海镇打造企业全生命周期“一件事”下沉办，在合德镇打造自然人全生命周期“一件事”下沉办，在黄沙港镇打造渔民“一件事”下沉办，逐步实现一镇一品“一件事”特色服务，形成了县镇村三级“15分钟便民服务圈”。

同时，搭建多元化网络服务体系，构建24小时自助服务端、政务服务PC端、掌上App手机端等多元化服务路径，优化审批流程，推动数据互联共享。实现电子政务外网、政务服务“一张网”、自助服务终端镇区“三个全覆盖”，1500多项自助申报全覆盖，社保、民政、医保等26大类业务410项事项办理直达村居社区，实现“全部业务村村办”。提升全方位网上服务能力，持续提升网上不见面审批办件量，对法定程序没有要求必须见面的审批事项，一律列入“不见面审批”事项清单，六类行政权力事项认领率93.6%、许可时限压缩率96%、网上不见面率100%。实现数据共享智能“秒批秒办”，通过自助一体机上线公共场所卫生许可、粮食收购许可企业备案、人力资源服务许可证等9个事项秒批秒办，最大限度提升政务服务便利度、增强办事群众获得感和满意度。

深入调研再寻“良方”

2023年11月7日，江苏省政务服务管理办公室党组成员、副主任李晓雷一行专程来到射阳县行政审批局政务服务大厅，调研指导优化政务服务工作；

2023年11月2日，盐城市人大常委会主任、党组书记王荣在射阳县市民中心调研时，对射阳探索建立全省首家县级民生实事监督中心，开展民生实事项目全生命周期监督的做法给予充分肯定；

2023年11月28日，射阳县委书记吴冈玉，县委副书记、县长王宁等县领导率领相关职能部门负责同志，赴县行政审批局政务服务大厅开展《射阳县深化“放管服”改革工作的成功实践》正面典型案例解剖式调研，获得较好评价......

主题教育开展后，各级领导调研解剖射阳优质政务服务活动接踵而至，把射阳县行政审批局这个“国字号”先进单位再次推上了风口浪尖。如何将改革创新与政务服务深度融合，统筹推进，填写让人民更加满意的新答卷，成为射阳政务人的深入思考。

该局党委因势利导，问计于民，着力提升主题教育检视效果，立足以群众更加满意检验政务服务实效。他们摸排了政务服务创新创优课题16个，涵盖审批服务、代办服务、智能服务、民生服务、标准创建、公共资源管理等涵盖政务服务各个方面，经局党委会逐一筛选把关确定后，由班子成员和业务骨干牵头，进行为期两个月的深入研究，重点调研检视，共总结创新创优经验做法80多条，梳理存在问题40多个，提出建设性建议意见近百条。全面打造全生命周期“一件事”品牌、全面推进服务事项下沉办、全面创建国家政务服务标准化示范县等建议和意见，着力解决群众急难愁盼，对把惠民生的事办好，暖民心的事办实，顺民心的事办细，找准了进一步推进创新创优的方位、路数，为全面推进政务服务再攀新高起到了较大的促进作用。在调研成果汇报评审会上，一个个课题创新、一个个创新案例、一个个创新建议，赢得了与会者的阵阵掌声，全程3个小时的专题汇报评审，气氛热烈，令人耳目一新。

该局党委要求全局上下加强调研成果的运用和转化，扎实推进工作创新，全面推动政务服务高质量发展。一场比学赶超的政务服务创优热潮，在这个“全国‘人民满意’的公务员集体”中悄然涌动。(马晓莉 董素印)

责任编辑：石勇