盐城市盐都区：勠力开新局 实干启新程 谱写新篇章

中国报道讯(陈兵 报道)踏浪扬帆，奋楫前行。刚刚过去的2023年，江苏省盐城市盐都区委区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦党的二十大报告提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，抓紧抓实高质量发展这个首要任务，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，围绕“四个三”工作布局，扎实推进“四个示范区”建设，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，3项工作获江苏省政府真抓实干激励表彰，创成国家级品牌9个。

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精准发力 经济运行稳中向好

去年以来，盐都区充分发挥政府“有形之手”的作用，在增强市场主体活力、稳步扩大项目投资、打造一流营商环境等方面打出“组合拳”，经济稳中向好趋势不断彰显。

2023年，盐都扎实开展“重大项目奋进年”和招商选资项目推进“百日会战”行动，成功举办中国电子信息行业发展大会、第三代半导体与光电显示产业发展大会等招商推介活动，全年新签约、新开工、新竣工亿元以上项目分别达108个、74个、45个。156个省市区重大项目全部开工建设，完成投资180亿元。总投资50亿元的超维微电子项目设备进场，总投资30亿元的远航锦锂储能电池项目投产运营。总投资50亿元的东创结构件项目签约落户。

盐都加快回暖消费贸易，丰富消费新场景、新业态，科技广场中央商务区投入运行，全市唯一获评全国首批县域商业“领跑县”，入选省现代商贸流通体系示范创建区，开展“约惠盐都·乐享消费”系列活动，发放消费券1600万元，惠及中小商户500余家，直接拉动消费超10亿元。

“走出去”的步子迈得更大、更稳。盐都积极开展经贸交流活动，实现外贸进出口13亿美元，高技术产业实际使用外资占比达89.6%，高新区创成全市首家省级服务贸易基地。全市率先实现9810模式通关，跨境电商进出口规模增长122%，新注册跨境电商企业数全市第一。

拼经济就是拼“环境”。盐都深化商事制度、工程建设项目审批制度等重点领域改革，全市率先试点“超时缺席默认制”“否决备案制”，企业开办“全链通、零费用、限时办”实现常态化，工业项目审批“拿地即开工”实现全覆盖，入选省级“一件事一次办”标准起草单位。政府性债务规模和债务率持续下降，国企运营质态进一步提升，金融生态环境综合评估位列全省前十、全市第一。

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激活动能 产业升级提质增效

近年来，盐都区坚守实体经济，建设更高品质的工业强区，电子信息、高端装备、新能源三大产业全面起势，先后落户了东山精密、维信电子等一批地标项目，培育了LED封装、FPC柔板等多个全国细分行业单项冠军，创成国家火炬特色产业基地，江苏省“专精特新”中小企业总数和国家高企新增数量均居全市第一。

要优化产业发展质态，如何破解解决载体空间不足、配套功能不强、亩均税收不高等“成长烦恼”？围绕全市“5+2”战略性新兴产业体系，盐都提速实施“载体焕新三年行动计划”，2023年盘活D档企业81家、闲置土地322亩、低效厂房32万平方米，荣获全国首批自然资源节约集约示范县（区）。

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发力科技创新，激发高质量发展新动能。盐都深入开展“科技创新突破年”活动，全社会研发投入占GDP比重预计达2.7%，高新技术产业产值占比达66%，有效发明专利总数达3074件。认定江苏省瞪羚企业9家，创成省级以上“三站三中心”30家，新增国家知识产权示范企业2家，均列全市第一，高新区获批省知识产权建设示范园区。中科院盐城半导体集成技术研究院成功落户，盐西高新科技园创成国家级孵化器，博拓新材料获批全市唯一的国家级博士后科研工作站，盐城超算中心获准筹建国家人工智能公共算力开放创新平台。全年引进高层次人才创新创业项目30个、领军人才56人。

产业链的培育建成和发展壮大，离不开盐都坚持绿色发展、外引内育、精耕细补的不懈努力。2023年，盐都实现全口径工业开票销售662.4亿元、增长10.1%。新增省星级上云企业102家，省服务型制造示范企业、省首台（套）重大装备新增数均为全市第一，维信电子、盐电阀门、悦达棉纺分别实现国家智能工厂、5G工厂、智能制造优秀场景零的突破，恒力机床苏北唯一入围省智能制造领军服务机构，高新区获评省“互联网+先进制造业”特色产业基地。东方汽车广场获批省级服务业集聚示范区，城西南物流园、宠银商务被评为省级服务业“331”示范工程。荣获国优工程2项，金贸集团全市首家入选省百强建筑企业。

生态优先 城乡面貌日新月异

绿色是高质量发展的最美底色。近年来，盐都区牢固树立生态优先、绿色发展理念，坚决守牢“环境质量只能变好，不能变坏”底线，不断擦亮国家生态文明建设示范区和全国“两山”实践创新基地两块“金字招牌”，全力写好生态文明建设“绿色文章”。

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要加快绿色发展，提档升级城市品质，基础设施建设必须率先发力。盐都高质量编制完成盐都区国土空间总体规划和10个中心城区单元、8个镇详细规划。实施城建重点工程110项，阜溧高速盐都段顺利交工，青年路高架西延主线建成通车，高分通过全国城乡交通运输一体化示范县验收。整治老旧小区 5个，建成安置小区3个、口袋公园7个，实施住宅小区雨污分流改造工程13个，渎上·老西门片区获批省级城市更新试点项目。打造鹿鸣路、平湖路等精细化管理样板点位 15个，创成省级宜居示范居住区1个、红色物业示范小区2个、生活垃圾分类达标小区25个。

城市提能级，乡村也有新风景。盐都扎实推进国家乡村振兴示范县建设，创成省级乡村振兴示范村6个。新建（改造）高标准农田5.5万亩，粮食生产实现面积、单产、总产“三增”，盐麦5号等6个稻麦新品种通过省级审定，获评省耕地保护激励单位。加快农业“六大园区”建设，华东农产品交易中心、蓝甜莓园建成运营，七星农场、现代渔业产业园改造升级步伐加快，大纵湖大闸蟹获央视点赞，入选2023年全国农业绿色发展典型案例，创成全国休闲农业重点县、省数字乡村试点县。新增农村污水处理设施16个，改善农房1510户，改造户厕5653座，建成生态河道86公里，创成省级生态文明示范村3个、特色田园乡村2个、传统村落3个，获批全省首批、苏北唯一省级传统村落集中连片保护利用示范项目，乡村振兴彰显特色。

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为让生态底色更加鲜明，盐都高质量完成第二轮省生态环境保护督察反馈问题和交办件整改。实施生态环境保护十大工程，大纵湖“生态岛”试验区被列为全省首批试点项目，蟒蛇河获评省级水利风景区。大气和水环境质量持续改善，6个国省考断面全部达到Ⅲ类水质标准，创成中国气候宜居城市。绿色低碳转型步伐加快，新增省级以上绿色工厂4家，高新区创成国家级绿色工业园区。全区游客接待量、旅游综合收入分别增长51.7%、43.1%，龙冈桃花源创成国家AAAA级旅游景区，大纵湖景区获评省级生态旅游示范区。

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共建共享 民生福祉不断增进

走进盐龙街道高新嘉园“长者幸福食堂”，设备崭新、窗明几净，环境舒适温馨、菜品荤素搭配，老人们正根据自己的口味挑选喜欢的套餐。在盐龙街道高新嘉园“长者幸福食堂”，体验周到服务的老人连连称赞。

来到神州路小学开元路校区，宽敞明亮的教室、齐全的教学设备、团结友爱的同学，无一不彰显着优质的教育资源、和谐的学习氛围。

“一老”连着“夕阳”，“一小”连着“朝阳”。“长者幸福食堂”和神州路小学开元路校区等一大批的为民办实事工程项目的建成，是盐都区委区政府不断顺应人民对美好生活的向往，切实增进民生福祉的生动写照。

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始终坚持发展惠民，盐都步稳蹄疾。2023年，77件省、市、区为民办实事事项均高质量完成。新增学位1380个、托位660个，获批全省首批智慧教育样板培育区，高分通过国家慢性病综合防控示范区复审，创成全省首批示范性居家社区养老服务网络地区，获评全国首批未成年人保护示范区，新时期经济社会高质量发展成色全方位彰显。

教育、医疗、养老是群众关切的热点民生问题。2023年，盐都新增企业职工养老保险参保8020人，企业退休人员养老金实现“十九连增”，城乡居民基础养老金最低标准提高到每人每月240元，医保财政补助标准提高到每人每年770元，龙冈镇、大冈镇创成“15分钟医保服务圈”省级示范点，上海六院·盐城市三院骨科医疗联合体建成运行。完善“一老一小”服务保障，泾口村、杨侍村被评为全国示范性老年友好型社区，入选全省首批智慧教育样板区培育名单，市二小获评首批全国健康教育学校，神州路小学开元路校区、吾悦和府幼儿园投入使用，全市率先实现省健康镇全覆盖。

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稳经济，稳就业。去年以来，盐都深入实施就业优先政策，健全就业服务体系，提升职业技能培训水平，强化劳动权益保障，新增城镇就业8050人，支持自主创业2003人，城乡居民人均可支配收入分别达52263元、32401元，增长5.4%、6.6%。

盐都还承办了中国曲艺之乡（名城）基地工作会暨干部培训班活动，淮剧《宋公堤》入选国家艺术基金资助项目，荣获省优秀剧目奖和优秀表演奖，文化事业繁荣发展，基层治理更有力度，社会大局保持和谐稳定。

今年，盐都区将以习近平总书记来盐城考察为强大动力，按照中央经济工作会议和省市区委全会部署，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握经济建设中心工作和高质量发展首要任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，传承发扬不怕困难、不畏艰险，勇于斗争、敢于胜利的精神，在推进中国式现代化盐都新实践中实干争先。(张兆领 王丹)

责任编辑：石勇