盐城市射阳县：“高”“新”作笔书写绿色发展精彩答卷

中国报道讯(陈兵 报道)年终岁尾，行走在鹤乡大地上，扑面而来的是干事创业的滚滚热潮：强链群、促升级，构筑现代化产业体系“四梁八柱”；搭平台、引项目，激活经济高质量发展“强力引擎”；惠民生、暖民心，用心用情解决好群众“急难愁盼”。

2023年，射阳县全面落实江苏省委“十个聚焦”工作部署和盐城市委“四个三”工作布局，锚定高质量建设绿色低碳发展示范区，找准赛道、笃定前行、实干争先，经济运行量质齐升、发展动能加速蓄积、民生福祉持续增进，工业用电量、一般公共预算收入、农村居民人均可支配收入等多项指标位居盐城市前列，连续入选县域经济百强县、综合竞争力百强县、投资竞争力百强县。

现代产业，让项目集群更便捷

冬意渐浓，顺龙纺织二期项目建设现场一派繁忙，从纱线、织造、染整、数码印花到成品的全产业链初具雏形，一座标杆性智能工厂正拔地而起。“目前正在进行300多台套设备的安装调试，投入后可年产9000万米中高端面料，实现销售11亿元。”公司副总经理高佳锋说。

在鹤乡，越来越多的企业正驶入发展快车道。近年来，射阳聚焦“4＋3”重点产业链，大力实施产业集群提升、产业链培育、产业链赋能三大行动，推动传统产业转型升级、战略性新兴产业加速崛起，现代化产业体系建设按下“加速键”。

以“微笑曲线”观照纺织主导产业,正向两端跃升。坐拥苏北唯一能够承载印染行业的专业园区，射阳大力实施“数字化转型三年提升计划”，培育纺织服装企业 495 家，数字化生产设备联网率达35%，盐城现代高端纺织产业园获评中国印染行业数字化转型示范园区。

比亚迪动力电池项目 彭岭 摄

新兴产业则是增强发展新动能的关键。射阳追光逐电，产业攀高“一链到底”，引进比亚迪动力电池、立讯电子、亨通海能等一批链主企业，并借助低（零）碳产业园建设东风引领绿色工业革命，新兴产业年产值增幅保持30%以上，正加速打造千亿级新能源、500亿级动力电池和光电显示等一批百亿级绿色产业集群。

在射阳港低（零）碳产业园，通过“能—碳”双控平台进行监测，实现产品能耗和碳排放情况的全流程分析、跟踪和预警；园区内风电装备企业上下高效对接与协同创新，获批省中小企业特色产业集群……射阳坚持在“链”上发力，让头部企业千里落户更有信心、底气十足。

高端平台，让项目支撑更有力

中国纺织行业两化融合大会、新能源汽车零部件产业高质量发展大会、中车时代新材射阳子公司揭牌暨二期投产……一场场高规格、高水平、高质量的活动相继举办，一个个投资体量大、带动性强的重大工业项目接连落地，射阳产业链快速延伸，处处涌动着发展热潮。

着眼新市场、聚焦新产业，射阳深度参与长三角新能源汽车产业集群建设，建设新能源及核心零部件产业园，加快引进和培育一批新能源汽车动力电池、整车线束等关键汽车零部件龙头企业，不断提升产业链供应链集聚度，华米时代锂离子电池、盘朗电池模切等一批“链上企业”纷至沓来。

海上风电场 彭岭 摄

风起时叶片翩翩起舞，暖阳下光伏板优雅摇曳，将舒朗的清风和明媚的阳光编织成一幅美妙的能源画卷……射阳港低（零）碳产业园内绿能不息。依托资源禀赋，射阳大力培育绿色产业集群，园区已落户新能源企业27家，其中世界500强企业8家、国内500强企业7家，风力发电及装备制造已获批省中小企业特色产业集群，创成省级绿色园区。

眼下，中车新能源、天顺海洋装备、大连重工3个百亿级“智造产业园”正加快建设。“作为中国中车打造的首个海上风电整机基地，基地建成后将具备年产8至16MW风电整机100至150台（套）的生产能力，年产值约30亿元。”中车株洲时代新材射阳公司党支部书记、副总经理彭亚表示。

一个个项目耦合成链，一座座园区聚链成群，未来，射阳将以此为支点，不断提升产业集群规模和质量，积蓄高质量发展动能与优势。

活力创新，让企业发展更稳健

企业发展，科技创新是核心驱动力。如今在射阳，以企业为主体的创新创优氛围日益浓厚：金刚星齿轮、景中景涂装、长风海工3家企业获评国家专精特新“小巨人”企业；光明银宝、益海粮油入选省智能制造示范工厂；杰力纺机荣获中国专利优秀奖……

坚持创新驱动发展战略，射阳接续开展科技创新突破年、推进年、提升年活动，制定智能化改造数字化转型三年行动计划，着力实施“科创森林”成长计划，2023年共组织40多家企业赴北京、南京、杭州、深圳等地开展产学研系列活动12场，达成产学研合作92项；累计引进96名博士以上高层次人才来射担任企业“科技副总”，建成省级企业工程技术研究中心14家、市级企业工程技术研究中心293家，兑现科技奖补资金近4500万元。

零碳产业研究院 彭岭 摄

创新离不开优质载体，近年来各类研究院如雨后春笋出现在射阳产业发展一线。集科技创新、企业培育、质量检测、人才服务等功能为一体的射阳县联创中心；整合风电产业研究院、引入江苏省海上风电装备产业计量测试中心等科研机构的零碳产业研究院；汇聚众多优秀人才、产学研合作硕果不断涌现的南大研究院……已成为射阳创新发展道路上的三朵“金花”。

当前，射阳全社会研发投入占GDP比重2.23%，科技服务业营收16.2亿元，技术输出23.2亿元。“下一步，我们将继续健全企业主导的产业技术研发创新机制，以激励政策点燃企业创新热情，以科技项目增强企业创新能力，以全流程服务释放企业创新活力。”射阳县科技局相关负责人如是说。

沐光向海，让人民群众更幸福

民为邦本，本固邦宁。过去一年，射阳全县80%以上一般公共预算用于民生支出，十大类26项民生实事项目全部完成年度目标，生动诠释了“在发展中持续增进民生福祉”。

住有所居，是每一个家庭的朴素期盼。2023年，射阳累计完成11个片区老旧小区改造，改建清逸家园等762套保障性租赁住房，拆除危旧房屋7717户，推动2394户群众入住新居。“改造过后的小区，沥青马路通到家门口，停车场也扩建了，还新增了很多健身器材，和以前大不一样！”提起焕然一新的小区，居民们赞不绝口。

就业是民生之基，如何推动解决充分就业，守住千家万户幸福“底线”？射阳多管齐下、多措并举，建成投用人力资源产业园，累计发放稳岗返还资金1701万元，新增城镇就业8485人，支持成功自主创业2126人；累计投入2.6亿元精准救助慰问，17886名低收入人口全部纳入跟踪帮扶监测范围，确保就业局势整体稳定。

城市交通更便捷了、上学就医更方便了、城市环境更友好了……一件件民生“微实事”落实落地，让百姓切实感受到身边的点滴变化。依托“12345”平台，射阳县委、县政府了解掌握群众诉求，对群众反映多、积累时间长、解决难度大的问题一一列单并成立专班进行跟踪督办，确保人民群众诉求交办有跟进、件件有回音。

全年365天无休、24小时在岗在班，一个电话承担着一份责任。“平均每天大概接到200多个诉求电话，高峰期300多个，满意率达到98%。”在短暂的休息时间里，射阳县“12345”政府公共服务平台话务班班长卞静感慨说道。(吴杰婷 吴炘恒 高陈斌 吴君灵)

责任编辑：石勇