盐城东台：挥党建“彩笔” 绘和美画卷

中国报道讯(陈兵 报道)岁末迎新，寒流骤降，但在江苏省东台市安丰镇红安村大棚扩建现场，却是一派火热。村党总支探路先行，党员带头领种，村里的灵芝园试种成功，带动村民蹚出一条“养殖+康养”的发展新路。

去年12月初，红安村党总支书记杨德安入选全省第三批“百名示范”村（社区）书记。以“一强五带”促乡村振兴，创出“1559”工作法助力创新基层治理，红安村党总支以“红色基因”塑“安康生活”，带着村民拓富路、美村庄，步步递进打造美丽乡村升级版，连续10年位列全镇综合考核第一名。

红安的实践也是东台市农村基层党组织强党建促进振兴的缩影。东台坚持把党的领导贯穿乡村振兴全过程、各方面，建强组织、培育产业、服务群众持续发力，绘就乡村振兴美丽画卷。

“红色力量”赋新能，泼墨振兴新画卷

东台是革命老区，在这方浸染着革命先烈鲜血的英雄热土上，红色资源星罗棋布，红色精神历久弥新。强堡垒，争先锋，东台善用红色资源，激发奋进力量。从中国海军起锚地——大海之滨的弶港，到先烈鲜血浸润的里下河水乡，红色地图星光闪烁，红色基因传承与基层党建创新成果融为一体，构成一幅红绿交汇的乡村振兴亮丽画卷。

五烈镇是东台唯一以烈士命名的镇区。革命战争年代，140余名英烈在这里浴血奋战。五烈镇党委提炼打造“红色五次方”党建品牌，聚焦“建强基层党组织、培养高素质干部队伍、推进高质量发展、传播红色文化、打造和美乡村”五个方面，昂扬新时代五烈人“竞逐绿色发展新赛道，勇当沿海地区高质量发展排头兵”的豪迈情怀。建立健全“党委抓支部、支部管党员、党员带群众”机制，完善“镇党委、村党组织、网格党支部、党员中心户”四级组织架构，扎实推进农村基层党组织标准化规范化建设，成立“稻米产业综合党委”功能型党组织、“机车装备产业园党支部”等产业型党组织，深化产业链党建模式，推进基层党组织建设全面过硬。选拔能力过硬的青年干部到村挂职，配备定制村干部，创业型村书记。把村集体经营性增收作为对村干部评星定级和村党组织考核的重要标准，设立发展村级经济奖励，实行同奖同赔。

去年，东台研究出台党群服务综合体规范化建设标准，逐一过堂首批30个综合体建设，市镇联动汇编市镇两级书记抓乡村振兴“书记项目”20个，明确重点推进措施和具体时间节点，推动“书记项目”落地落实。精心打造“丰盈四仓”“美丽下舍”等党建示范点，迭代升级溱东周黄、安丰红安等一批老典型，构建老点焕新、新点争艳的新格局。

诞生于抗日战争烽火中的苏中四分区联合中学是一所承载着“兴学报国”的学校。80年后，“四联中”所在地许河镇四仓村在对“红色四联中”原址修葺保护的同时，在新建的党群服务综合体内建成“红色四联中”。这里，不仅是爱国主义教育精神传承的文化展示交流窗口，也是推进农旅融合的珍贵资源，初步形成集红色教育、旅游住宿、农耕文化体验于一体，“吃、住、游”一站式服务模式。

在大海之滨的“红帆”渔村弶港镇巴斗村，村党总支把传承红色基因与学习新思想相结合，通过“红帆喇叭”“红帆讲堂”等，常态化开展“红色宣讲”，提升党员群众思想境界，凝聚发展共识。干部垂范，党员带头，做足“海、滩、堤、河”文章，把红色传承、现代农业、渔村特色融入生态旅游产业，推进红农渔旅联动发展。村外，成功开通黄海森林公园至巴斗公交线，新增环村旅游线路4.5公里，与黄海森林公园、条子泥湿地串点连线、错位发展。村内，打造老船长小屋、巴斗泉、红帆池等10多个景点，海滨美食一条街开办渔家特色民宿、海鲜特色餐店20多家。

强村富民“一盘棋”，绘就多彩好“丰”景

稻谷飘香时节，在风景如画的全国文明村五烈镇甘港村，2023年中国农民丰收节江苏省主场活动盛大举行，丰富多彩的活动浓缩着东台大地党建领航、乡村振兴的最新成果。在主会场一侧的村文化大礼堂里，学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述宣讲活动与全市“庆丰收话振兴头雁讲坛”暨村书记项目擂台赛联袂举行，市内市外“领头雁”现身说法、传经送宝，13名村党组织书记现场PK，晒家底、赛思路，比干劲、比实绩。

东台市高效农业领跑全省，既是全国蔬菜产业重点县，又是全国超级产粮大县。在东台，丰收不只是五谷丰登的金黄，更是一幅幅“绿”作底色五彩缤纷的新图景；丰收不只是看得见摸得着的农产品，更是一首首雅俗共赏村强民富的田园诗。党建引领强产业，强农富民启新篇。

东台依托本地资源禀赋，推动产业集群发展，“一镇一园一特”深度调优农业结构。西瓜、青椒、大米等7个产业综合党委，探索融合经济、服务经济、绿色经济等发展新路径，推动党建工作与产业链深度融合，打造更高能级的“红色生态圈”。特色农业与时俱进，特色农产品叫响名头。从西瓜、茧丝绸、健康肉制品、海水产品等十大特色支柱产业到全面建成西瓜、生猪、蛋禽、渔业、大棚青椒、蚕桑、山羊、胡萝卜、甜叶菊等一批超30亿元、超10亿元、超亿元产业，主导特色产业占据全市农业“半壁江山”。在全省首批“味稻小镇”五烈镇，稻米产业综合党委构建起“1+N+X”的组织架构，“1”是稻米产业综合党委，“N”为20家合作社、家庭农场、稻米产业单位等，“X”为22个村级党组织下设的种植业党支部。“园区+公司+基地”撬动“东台大米”上联院士、下接农民、背靠龙头，攀上高效农业“英雄”榜单。与京东合作新建1600亩京东数字农场，推行智能化远程控制，每亩纯收益4000元以上。与中国水稻研究所、中科院等科研院所合作共建，依托3个院士团队、省粮食作物协同创新中心等平台，开发“东台大米”系列产品。目前，全镇订单大米种植面积达6万亩以上，全年可带动村集体增收150万元、农户增收630万元。

“干部联村”量身定制振兴之策，“头雁”领航培育新型农业经营主体，市镇联动选派45名机关干部到村，实现经济薄弱村第一书记选派全覆盖，推动“一年有突破、两年见成效、三年大提升”。近三年来，全市先后落实“一村一项目”167个，创成部省级农民合作社示范社32家、示范家庭农场47家，5家合作社入选中国农民合作社前500强。到2023年年底，该市所有村集体经营性收入全部超30万元，100个以上的村达省定经济强村标准。

溱东镇鲍庄村受地域制约，加之传统产业发展滞后，村级经济一直徘徊不前，成为全市村级经济薄弱村之一。三年前村里乘着省级财政支持村级集体经济发展的东风，几名村干部带头流转自家土地，由村集体牵头办起了粮食种植专业合作社。合作社成立党支部，村书记兼任合作社负责人，把46名党员全部落实到作业区，安排180名成员入社务工，形成“干部带头上一线，党员群众齐上阵”的生动局面。到了农忙时，村干部还要统筹全局、合理分工，收割、烘干、施肥、栽插、飞防等生产环节到处都有村干部的身影，盈利全部作为集体积累，所提公益金主要用于帮扶低收入农户脱贫致富，所提公积金用于合作社生产投入，先后投入200多万元新上粮食仓储、烘干中心及配套设施，投入20多万元购置农机具。三年多来，合作社共创收120万元，真正成了源源不断下蛋的“母鸡”。

村美人和产业兴，善治东台“幸福里”

春暖花开的时候，头灶镇下舍村成了花的海洋，首届绣球节引来南来北往的游客，近距离感受“花经济”“旅游+”的独特魅力。花田蝴蝶艺术展、花点时间造浪漫、心花“路”放游园会，移步换景、精彩纷呈。

早些年，美国保尔花卉落户头灶镇下舍村，快速发展成为集花卉、观赏苗木、庭院蔬菜等规模化生产于一体的观赏园艺综合体。村党总支借势发力，依托花卉产业独特优势，同步推进产业结构优化、乡村人居环境示范区建设。这个几年前还平平无奇的村落，迅速展现出村美人和产业兴的风貌。

在东台，农村有颜值，农业有优势，农民有票子。走进新时代，踏上新征程，坚持问题导向，顺应群众呼声，由表及里建设和美乡村，群众安全感、幸福感得到提升。

东台之美，美在感观上。以环境美赋能乡村振兴，东台深挖“水乡、田园、湿地”自然禀赋优势，同步提升农村形态、业态和质态，“市级指导、镇级组织、村级实施”三级书记齐抓共管，形成“党员带头群众赞，百姓跟着党员干”的良好局面。从城区到乡村，从里下河水乡到黄海之滨，到处美景如画。在黄海之滨的弶港镇八里村围绕“甜蜜第一村”，产、村、人、文、景融合，增加“甜”的关键元素，实现错位发展；在里下河水乡时堰镇红庄村，融入乡村艺术、农耕文化等要素，建成网红打卡地；在东台西瓜甜透大江南北的三仓镇，全省首批特色田园乡村群落——兰址村、官苴村、联南村三村同中求异，差别发展，紧扣瓜果蔬菜产业特色，做足田园文章，做强现代农业；稻米之乡五烈镇甘港村，融入“老家乡愁”元素，打造农业旅游产业；董永七仙女故里梁垛镇临塔村，深挖“孝贤”文化，讲好孝感故事，做足水美文章；苗木产业绿满华夏的新街镇方东村，紧扣“沿海苗木体验第一村”定位，与周边康养相结合，增加旅游景点业态，丰富旅游体验。

东台之美，美在骨子里。基层社会治理工作日益精准化、精细化，以“微网格”“微治理”“微法治”构筑起城乡基层社会治理的科学体系，群众安全感、幸福感不断攀升，位居全省前列。全市1420个综合网格精确划分为6223个微网格，配齐配强20891名微网格联络员和志愿者，形成“党建引领、德法同行、全社会参与”的社会治理大格局。

东台是全国党建引领乡村治理试点市（县、区），乡村治理数字化平台入选第四批全国乡村治理典型案例。入选江苏省乡村治理标准化试点的南沈灶镇天鹅村，积极探索“五治融合”新路径，创建“一约七会”乡村治理项目，在全市率先试行村民积分考核制，成立“天鹅村民积分银行”，定期开展积分兑换，有效激发村民参与乡村治理的主动性和积极性，激活基层治理“一池春水”；在“全国民主法治示范村”——梁垛镇临塔村，村党总支创新探索“党建强村、产业兴村、民主管村、依法治村、以德润村”的“1+4”基层治理工作模式，高标准建设数字化管理平台，推动就业、医保等公共服务进驻便民服务大厅，实现高频服务事项“一网受理、一站办结”；在水乡溱东镇，13支“溱进号”乡村治理党员志愿服务队常态化开展各类志愿活动，有效释放“治理大能量”；在经济开发区，建成以党建之家为主的城北幸福里·惠民中心，叫响“幸福里·邻距离”党建品牌，打通便民服务“最后一公里”……（赵小石 张一峰）

责任编辑：石勇