盐城市滨海县：全方位打造生态宜居城乡新环境

中国报道讯(陈兵 报道)近年来，盐城市滨海县坚持“以人民为中心”的发展理念，从城市更新角度出发，多维度、精细化改造城镇老旧小区，推进住区、街区融合改造，配套设施打包提升，以更好适应当下城市、社区、居民的多重需求。近3年来，全县累计投入资金3.2亿元，共完成老旧小区改造28个，创建省级宜居示范居住区4个，市级宜居示范居住区12个，涉及建筑面积152万平方米，惠及居民12279户，逐步打造了一批宜居住区、特色街区，让人眼前一亮。

聚焦“形态美”，合力推动联动提升

坚持规划引领，系统谋划改造。该县高位推进，将老旧小区改造纳入“十四五”重点工作统筹规划，作为“两重一实”项目逐年实施，并通过会议部署安排、直插一线督导、组织参观见学和每月进度调度等方式，大力推进项目落实。 

创新改造模式，推动组团升级。突出老旧小区、老旧街区位置相邻、配套相关特征，坚持“以点带面、以面推片”综合联动，推行大片区、跨片区统筹模式，整体规划片区改造、重新布局街区空间、创新融合商业形态，把一个或多个老旧小区与相邻片区、棚户区、旧厂区、危旧房进行组合改造。世福花园和向阳大道结合水环境治理、智慧城市建设等工作，从地下到地上、交通组织到建筑立面、节点到广场同步提升，成功打造为首个片区整体改造示范区和特色改造示范街区，为小区居民生活增添一抹亮丽风景。 

加强过程监管，确保工程质效。建立“老旧小区有事好商量”会议制度，居民代表全过程参与方案、设计、招标、施工、验收等工作。县质监、安监等部门深入施工现场督导，严格施工管理，不定时督查通报。县住建部门统筹抓好水电路气信等专项改造无缝衔接，同步会审、一体施工、联合验收，确保改造工程“安全、质量、进度、文明”四达标。

突出“品质美”，让居民获得感更强

锚定绿色低碳，让群众尽享前沿科技。推进老旧小区改造绿色低碳化，促进既有建筑节能减碳。拓宽绿色建材使用范围，积极推广使用太阳能路灯、透水混凝土、真石漆等新型节能材料，采用装配式活动用房、增加外墙保温等现代工艺。大力建设非机动车集中充电棚（桩）、新能源车辆充电桩等基础设施设备，让改造后的老旧小区居民尽享现代科技。 

把准需求导向，让群众共享优良品质。聚焦与群众生产生活密切相关的薄弱短板，注重扩展群众公共活动空间，增加社区服务、休闲运动、机动车停车、非机动车充电等，完善各项配套服务功能，破解老旧小区功能缺失、设施破损等系列瓶颈。根据群众关注度，将雨污分流、墙体出新、道路改造、路灯照明、门禁监控、消防设施、管线序化等作为必改项目，“一老一小”设施、活动广场、健身器材、新能源充电等作为选改项目，全面做优“必选题”，做好“附加题”。

多元筹措资金，让群众减轻成本负担。一方面，紧盯政策窗口，积极争取中央、省等各级补助资金，整合涉及老旧小区的公安、民政、教育、卫生、商务等相关资金，统筹用于老旧小区改造，缓解了县财政压力。另一方面，根据“谁受益、谁出资”“个性项目个体负责”原则，鼓励居民出资参与电梯加装等项目，支持移动、电信、联通、广电、自来水等专营单位出资参与改造，有效破解财政“投不起”、居民和社会“不愿投”、后期管护“管不了”的难题。

拓展“内涵美”，巩固小区改造成果

打造红色阵地，强化居民自主共治。坚持党建引领，充分发挥党组织“主心骨”和小区老党员、老干部、老模范的示范带头作用，提升小区居民参与主动性、积极性，并强化居民主人翁意识，同步组建业主委员会，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

恪守公序良俗，推广文明时尚新风。结合文明城市创建、海绵城市建设、生活污水达标治理、生活垃圾分类等各类专项行动，积极开展“新市民提升行动”，广泛宣传社会主义核心价值观，广发倡议书和行为守则，营造环保、文明、科学的习惯氛围，引领居民树立生活新时尚。

落实国企托底，实行长效管理机制。在党建引领下开展老旧小区共建共享共治，以国有物业企业为主导、民营物业企业为支撑、业主共同参与为基础，合力打造红色物业示范点为引领的治理模式。截至目前，全县托底接管无物业服务的老旧小区29个，服务建筑面积85万平方米，惠及居民近2万人，全面实现老旧小区、零散居住区物业管理全覆盖，形成互补融合、互利共赢的良好态势。(雷爽 黄芝瑶)

责任编辑：石勇